本报记者 刘玉璟

　　■导读

　　安全生产是社会经济健康、有序发展的基础和保证。做好安全生产工作，是全面建成小康社会，统筹经济社会发展的必然要求，是政府履行社会管理和市场监管职能的基本任务，是所有企业生存发展的基本条件。

　　经济发展新常态给安全生产带来的压力是显而易见的。为此，抓好我区安全生产工作必须认识新常态、适应新常态；必须更加注重安全与发展的关系，始终把安全生产作为经济社会发展的前置条件，坚持以人为本、生命至上；要坚持把促进安全生产与创新发展观念相结合，牢固树立抓安全就是抓经济，抓安全就是抓发展的理念，坚守安全生产红线。

　　拉萨市增加了安全生产投入，用于采购执法装备，改造更新交通标志标牌，铺设斑马线，安装太阳能黄闪灯、隔离墩及反光膜；

　　日喀则市加强了隐患排查治理工作，按照行业领域、隐患级别分门别类建立了安全隐患排查台账，明确整改内容、时限、措施，明确了企业直接责任人、部门和政府督办领导的监管责任，对重大安全隐患提交市长办公会研究；

　　阿里地区进一步加强了安全生产政策规章建设，制定下发了《关于进一步加强县、乡镇安全生产工作的通知》，推动了全地区安全生产形势持续稳定好转；

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　　2014年，我区安全监管能力、执法水平等方面得到了进一步提高，安全生产环节得到进一步优化，安全生产形势总体稳定、持续向好。

　　“我们既要看到安全生产的良好形势，又要清晰认识安全生产工作中面临的困难和问题，时刻绷紧安全生产这根弦，切实加强安全监管各项工作。”自治区安监局局长达木拉说。

　　强化整顿不放松

　　2014年以来，我区各行业主管部门按照“管行业必须管安全”的要求，严格落实综合监管责任，细化方案、强化措施，安全监管工作取得了明显成效。

　　强化道路交通安全专项整治。深刻吸取各地道路交通事故教训，加快推进交通体制改革，全力开展了“道路客运安全年”、道路交通秩序百日大整治和节假日敏感时段道路交通安全专项整治行动，严查道路交通违法行为，进一步净化了道路交通法治环境。

　　强化非煤矿山领域的源头治理。召开了全区非煤矿山工作会议，对非煤矿山源头治理工作进行了部署，完成了非煤矿山企业安全生产初步设计及安全专篇12家，实行安全预评价备案14家，延期办理金属矿山企业安全生产许可证7家，变更安全生产许可证5家，新办采掘施工企业安全生产许可证1家。

　　强化危险化学品领域的隐患整治。根据全国危险化学品领域隐患治理工作的统一部署，开展了危险化学品领域系列隐患整治工作，排查油库374家（次）、油气管道250公里，发现安全隐患350个，目前已整治315个。制定印发了《危险化学品登记管理实施细则》，完成了全区4家危险化学品生产企业的登记上报工作。

　　建章立制不松懈

　　2014年以来，我区制定出台了《西藏自治区建筑施工安全文明标准化工地评选与管理办法》和《西藏自治区房屋和市政基础设施工程质量监督管理办法》等规章制度，进一步夯实了房屋建筑和市政工程安全生产监管的制度基础。

　　山南地区结合实际，制定出台了《山南地区坚守安全生产底线实施办法》，明确了“党政同责，一岗双责，齐抓共管”和“五个全覆盖”的安全生产责任体系，明确了各级政府主要领导担任同级安委会主任并调整充实了地区安委会。并结合实际对“隐患排查治理与检查监督”、“目标考核与责任追究”等条款进行了补充、明确。

　　那曲地委、行署先后召开7次地、县、乡安全生产电视电话会议，严格“红线”意识和“底线”思维，严格落实“两限一警”等规定，出台了《那曲地区道路交通安全专项整治行动方案》和《那曲地区安全生产大检查专项督导方案》。组成专项安全生产暗访组，按照“四不两直”的督导暗访检查方式，扎实开展多领域的安全生产大检查工作。督导工作共历时23天，累计行程7921公里，督改隐患380处，督促各县新增设公安检查站17处，新增财政投资228万元在国道109线建设了测速抓拍系统和太阳能警示灯；新增援藏投资698万元建设了那曲镇13个路口电子警察，严厉打击超速、超载等违法行为。

　　加大培训宣传力度

　　山南地区围绕重要时段和节点，认真开展安全生产“六进”和“安全生产山南行”活动，在不同领域开展了安全生产专题访谈、“开学安全第一课”、“安全进万家”、“百车大宣传”、企业“六个一”、“家企致信促安全”等活动。利用执法检查时机，在城（县）区、交通干道、主要景点景区、生产经营单位、乡村入口等重点部位发放宣传资料、摆放宣传板、张贴宣传挂图、为农用车辆张贴宣传帖，面对面接受群众咨询。共组织全地区开展各类宣传80余次，发放各类宣传资料16万余份，接受群众咨询2000余人（次），利用户外媒体播放宣传广告、宣传标语1200余次，通过电视台播放公益广告280余次，发送宣传短信75万余条。

　　日喀则市为提高全民安全意识，增强防范能力，以“安全生产月”为契机，以新《安全生产法》为重点，组织市安委会相关成员单位，多层次、多形式、多渠道开展安全生产宣传教育。