新华社发

　　据新华社北京4月17日电 财政部17日公开的今年中央本级“三公”经费预算安排情况显示，2015年中央本级“三公”经费预算63.16亿元，这一数据比去年年初预算减少8.35亿元，下降11.7％，其中公车改革带来公车经费下降16.2％。

　　4月17日，中央政府部门迎来了新《预算法》实施后的首个预算公开日，各部门在其网站公布各自2015年的部门预算，财政部也一并公开了中央本级2014年“三公”经费预算执行和2015年预算安排情况。

　　数据显示，2015年中央本级“三公”经费财政拨款预算63.16亿元，其中，因公出国（境）费19.38亿元，公务用车购置及运行费34.59亿元（其中，公务用车购置费0.93亿元，公务用车运行费33.66亿元），公务接待费9.19亿元。

　　财政部预算司有关负责人指出，今年中央本级“三公”经费比上年下降较多，主要是因为公务用车购置及运行费下降较多。2014年中央和国家机关公务用车制度改革基本完成，除保留必要的专业技术用车、执法执勤用车等以外，取消一般公务用车，因此，2015年中央本级公务用车购置及运行费预算比上年下降16.2％。

　　此外，数据显示，2014年“三公”经费财政拨款执行数为65.66亿元，其中，因公出国（境）费17.08亿元，公务用车购置及运行费39.38亿元（其中，公务用车购置费5.72亿元，公务用车运行费33.66亿元），公务接待费9.2亿元。比2014年年初预算减少5.85亿元，其中，因公出国（境）费减少2.68亿元，公务用车购置及运行费减少1.89亿元，公务接待费减少1.28亿元。

　　分析

　　新《预算法》实施后，超90个中央部门预算公开“首秀”

　　用“细账”说清钱去哪了

　　17日，2015年中央部门预算公开大幕全面拉开，超过90个中央部门再次晒出自己的预算“细账”。

　　新《预算法》实施后部门预算公开“首秀”，在法律硬约束下，中央部门有啥新动作？有啥新信息？

　　预算表格更厚??增加“情况说明”方便公众理解

　　“建立健全全面规范、公开透明的预算制度。”2015年1月1日，新《预算法》正式施行，第一条中就开宗明义对预算公开提出硬要求。

　　记者通过查阅一些中央部门网站发现，预算公开的表格由上年的6张增加到8张，首次增加了财政拨款收支总表和一般公共预算基本支出表。

　　值得注意的是，本次中央部门预算公开加了很多必要的“情况说明”，比如机关运行经费情况、政府采购情况、国有资产占有使用情况、预算绩效情况说明等等，这些都是首次出现。

　　例如，国家发改委在国有资产占用使用情况说明中称，截至2014年6月1日，共有车辆214辆，部级领导干部用车54辆、一般公务用车158辆、其他用车2辆。

　　“这主要是为了便于社会公众理解。”财政部财科所副所长白景明说，这些情况说明的加入也表明预算公开的水平在不断提高，比如预算绩效说明，就代表着政府究竟能不能花最少的钱办最多的事、花的钱究竟取得了什么样的效果。

　　支出科目更细??公众可以直观理解“钱怎么花”

　　财政部有关负责人介绍，中央部门预算在上年已全部公开到支出功能分类最底级的项级科目的基础上，今年一般公共预算基本支出进一步公开到经济分类最底级的款级科目。

　　功能分类和经济分类，这两个专业术语，在预算公开的“看得懂”上至关重要。

　　举例来说，按功能分类，“教育”对应为普通教育、职业教育等，显示“钱干了什么”；按经济分类，则要分别列出多少用于教师工资、房屋建设、教学设备、修缮等，显示“钱去哪了”。

　　此次公开中，中央部门的一般公共预算基本支出表中，“工资福利支出”中的“基本工资”“社会保障费”“助学金”“购房补贴”等，“商品和服务支出”中的“办公费”“印刷费”“水费”“电费”“取暖费””物业管理费”等赫然在列，支出了哪些，支出了多少一目了然。

　　上海财经大学教授胡怡建说，按经济分类公开，意味着更清楚列出财政资金具体都干了什么，社会公众可以直观地理解钱是怎么花的，有利于预算公开的完整透明，便于公众对政府的有效监督。据新华社北京4月17日电