民航监管助厦门连接海上丝路
- 发布时间:2015-04-16 09:31:26 来源:中国民航报 责任编辑:罗伯特
□本报记者 钱 擘
通讯员 张小蓉 刘明惠
厦门航空日前宣布,其旗下的波音787客机将于7月执飞厦门—阿姆斯特丹航线,同时通过与南方航空、荷兰皇家航空的合作,使飞抵阿姆斯特丹的厦航旅客可以再搭乘荷航航班飞往欧洲15个目的地;亚欧大陆两端两座21世纪海上丝绸之路上的重要城市,由此编织起更密集的空中网络。这是厦门航空的第一条洲际航线,执飞的则是华东民航首个波音787机队。让这些“第一”实现的背后,少不了民航厦门安全监督管理局及时高效的监管。
提前准备
保障首个宽体机型审定
厦航的波音787能否安全、及时地飞起来,审定是一个关键环节。而厦航旗下原来都是波音737、波音757等单通道客机,厦门监管局在辖区内并没有审定宽体客机的经验。为了保证审定工作质量,他们从2013年厦航签约采购波音787以来,就提前开始准备。
2014年初,在民航华东管理局的支持和东航物流旗下中国货运航空的配合下,厦门监管局派出“种子”监察员,到中货航波音777客机上实地学习。虽然机型不同,但同为波音家族宽体客机的波音777在结构、性能等方面与波音787有着相近之处。
从2014年3月开始,密集的审定工作陆续开展:9月2日,最关键的部分中断起飞应急撤离科目一次顺利完成,厦航的波音787交出了完美考卷;9月4日,有厦航白鹭标志的波音787顺利获得颁证,得以翱翔蓝天。在经过一段时间的国内飞行后,厦航波音787客机即将为亚欧大陆东西海岸的两座著名海港搭建空中桥梁。
善借外脑
支持厦门机场新航站楼建设
厦门高崎国际机场素来以出色的服务在民航旅客中享有好评。但在服务软件之外,迅速增长的客流量却给厦门机场带来了巨大的压力。到2014年,厦门机场旅客吞吐量已超过2000万人次,过去的T3航站楼设计容量则不到其一半。厦门机场T4航站楼工程在2014年完工,而工程能否通过行业验收,是不是能让旅客在2015年春运高峰期到来前拥有更舒适的候机环境,则取决于其是否满足行业验收标准的要求。
“监督的指标一点儿都不能降低,而监管的效率更要得到提高”。这是厦门监管局在面对这项工作时始终秉持的原则。
南京禄口国际机场在2014年年中完成了第二跑道和新航站楼验收,厦门监管局就主动同江苏监管局联系,了解其如何在南京机场验收中实现质量和效率并重。
善借外脑智慧,为厦门监管局的工作带来了启发。监管人员比流程规定的验收节点更早进驻T4航站楼,通过预验收的方式,提前梳理航站楼工程中存在的问题,尽早督促机场整改解决。针对T4航站楼启用后,机坪将新增和变动的滑行路线、标志较多,机坪运行复杂的问题,监管局及时下发安全通告,获得了华东管理局的好评并得到转发。在试运行期间,厦门监管局又在现场督导了机场组织开展的500人和1500人规模双楼运行综合演练,帮助各驻场单位熟悉T4航站楼的新流程。
2014年12月28日,厦门机场T4航站楼和新停机坪正式启用。完善先进的设施、顺畅的服务流程,获得了旅客的认可。
研发新技术
完成全球首次同类隐患排查
作为民航监管部门,在保障现有法律法规、规章制度有效落实之外,如何推动辖区内的行政相对人在安全上更积极主动,是厦门监管局始终孜孜以求的方向。
厦航是厦门监管局辖区内最重要的基地航空公司。厦门监管局积极支持厦航研发安全管理的新技术,监察员也与厦航的工程师就此保持着频繁和深入的沟通,推动厦航自主研发了发动机工程管理系统。这一系统能通过对发动机关键附件、发动机送修控制和发动机在翼性能的全方位监控,搭建发动机预防性维修的数据分析平台。
2014年6月,这一系统监测到厦航一架波音737-800客机左发动机一个数据的异常。虽然数值仍然远低于规定安全阈值,根据手册无须采取任何维护措施,发动机生产商GE的远程监控也没有告警,但通过该系统和厦航工程师的分析,依然认定性能变化趋势属于异常范畴。企业立即制订了检查方案,最终成功发现故障源,消除了可能的发动机空中停车隐患。这是全球波音737-800机队通过发动机性能趋势监控手段,发现重大安全隐患的首个案例,也赢得了GE的高度赞扬。
不仅是航空公司,厦门监管局辖区内还有在全国范围内举足轻重的航空维修产业群。对这些企业,监察员同样加大监管和沟通力度,督促企业、员工尤其是关键岗位人员,及时应用新技术,保障维修产品品质和航空安全。
协助兄弟单位
探索通航审定新课题
2014年,厦门监管局对交通运输部东海第二飞行救助队(以下简称“东二飞”)进行了运行合格审定。虽然东二飞属于交通部救助性质的事业单位,按照民航规章不需要由民航审定,但交通部救捞局此前提出,民航有着完善的通用航空管理体系,希望借助这一体系,提高飞行救助队管理水平。而对于海上丝绸之路的建设来说,高水平的飞行救助队同样也是港口发展和航海事业发展的关键保障因素。厦门监管局因而将此作为去年的一项重点工作。
作为厦门监管局开展的首次通用航空审定,在合格审定开始前,厦门监管局就派出人员,参加了兄弟单位在上海开展的东海第一飞行救助队审定,以积累经验。去年6月~12月,厦门监管局集中人员,以135部规章为依据,对东二飞19本手册和文件进行了详细审查,提出了64条审查意见,涉及飞行运行、适航维修、航务管理、安全保卫等多个方面。去年底,审定工作顺利完成,东二飞正式纳入民航监管体系,为其提高安全管理水平、服务海上丝绸之路建设和当地海洋经济,又增加了一重保障。
2015年,厦门监管局已经提出,此前实现的多个“第一”决非句号。无论是厦航787机队运行监管,还是东二飞纳入民航监管体系后的行业指导,仍将是厦门监管局的工作重心所在,并将继续保证这些事关厦门参与海上丝绸之路和自贸区建设的布局要点,在安全可靠的前提下获得新发展。
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