政府手中的钱来自全体纳税人，其花费理应面向全体纳税人。但现实中并不总是这样。官商勾结的现象屡见不鲜。

　　最近，随着雨润集团创始人祝义财被司法机关调查，有记者调查发现，雨润食品自2005年上市以来，10年累计净利润，竟然近半来自政府补贴。共获得政府补贴约40.93亿港元，而同期的公司净利润约为88.26亿港元，累计补贴额占累计净利润比例高达46.38%。

　　更邪门的是，雨润食品2010年净利润已经超过27亿港元，竟然还获得了7亿多港元的补贴。2012年更是获得了8.87亿港元的政府补贴，为历年之最。

　　政府之所以补贴雨润食品，自然也不是毫无来由。大约在2007年左右，由于猪肉价格下滑，加上市场风险，很多人不愿意进行规模养殖，政府出于防止市场大起大落的考虑，对养猪企业实施了一系列补贴措施。雨润食品就是从此开始得到国家资助的。但外界想象不到的是，国家出于托市的初衷，最终竟然会异化为经手官员的权力寻租和个别企业的鲸吞。据报道，雨润食品在天津宁河的工厂，从建成到现在一天也没开工，纯粹是“圈地骗补”。

　　当然，玩猫儿腻的不仅是雨润食品。业内人士还透露了一个真实案例：华北某地一位在当地比较有“权势”的人物，承包了几百亩地，然后建成猪舍，建猪舍花费约50万元，政府补贴下来约200万元，但是建成以后没有进行生猪养殖，转手租给了当地的生猪养殖户，空手套了150万元，接下来还可以赚租金。

　　雨润集团获得反常的超额补贴，是否是官商勾结舞弊所致，目前尚未得到完全证实，但据报道，就在祝义财被监视居住的差不多时间，雨润集团总部位于南京市建邺区的原区委书记冯亚军、副区长王德宝皆因涉嫌严重违纪违法接受调查。而建邺区一直是外界眼中的腐败“重灾区”。

　　总之，政府拿公共财政资金补贴企业，总是有各种各样的理由。补贴国有企业，往往理直气壮，因为是国有的，所以即便不亏损，也要补贴；如果是补贴上市公司，尤其是补贴以个人股份为主的企业，此时所有制显然难以为由，虽然仍然能找出这样那样的借口，但真实的缘由往往不说也明白。

　　比如，广东省科技厅原厅长李兴华不顾众人的反对，独断专行补贴一家名为“勤上广电”的LED企业。一查，就查出他接受了该企业约3000万元的贿赂。

　　数据显示，广东LED产业的三安光电、德豪润达在地方政府支持下，2011年净利润增长率双双超过了100%，其中，政府补贴对德豪润达的利润贡献率为79%，对三安光电净利润的贡献率甚至高达90%。长期关注LED产业的高工LED总裁张小飞分析说：“很多上市公司一年的利润都只有一两千万，但是补贴就可以达到几千万、上亿，对于企业来说诱惑太大。”

　　具体到广东省科技厅，每年手握4.5亿元设立LED产业发展专项资金的发放大权，无疑成为LED企业主要钻营和公关的对象。李兴华不顾众人的反对补贴勤上广电，理由自然不过是“促进企业发展”之类。不知道其他企业的补贴是否来源合法？事实可以互相映衬：广东省LED企业有6000多家，但每年能够获得补贴的企业只有100家左右。

　　回头再看雨润食品现象。就在雨润食品大吃特吃国家补贴的同时，许多小户却难得一丝雨露。据报道，很多小型的养殖户以及屠宰场根本不愿意去要补贴，因为为了拿到补贴给当地政府送的钱，可能最后会大于补贴，所以干脆“不去费劲”。

　　企业大小之别，会是雨露不匀的决定因素吗？果真如此也罢，充其量不过是偏疼偏爱、处事不公的问题。但仅至于此的可能性不大。同样是食品行业的翘楚，如果拿雨润与双汇做比较，就值得品味。按说双汇企业规模比雨润大，但双汇近10年获得补贴不到10亿元，而雨润食品是40亿港元。数据还显示，2007-2009年，双汇平均每年获得政府补贴1000万元左右，而雨润这3年所获政府补贴分别为1.23亿港元、0.99亿港元、4.26亿港元。但愿这其中的缘故，不是因为企业“孝敬”功夫的差别所致。

　　以上议论的还只是纳税人血汗钱能否不被贪腐，以及馈赠某局部群体是否能一视同仁的问题。而能否补贴企业，尚无暇顾及。事实上，如果没有财政补贴这块“唐僧肉”的诱惑，也就不会有行贿受贿暗箱操作的空间。政府财政资金用于补贴企业，本身就有很大的疑问。一方面公民和企业税负沉重，另一方面政府财政收入过高，以至于没有恰当的使用地方。用以补贴企业时，人们都注意到政府没有一视同仁，要么重国企轻民企，重外资轻内资。其实，与其补贴企业，莫如减轻企业税负；政府过多干预土地、价格、资金等要素，只会影响市场的信号，弱化市场的纠偏能力。