日前召开的中央全面深化改革领导小组第十一次会议审议提出了包括推动城市优秀教师向乡村学校流动等一系列举措。山西省晋中市是我国较早启动教师交流的地区之一，从2008年至今已交流1.5万人。该市如何推动城乡教师交流？效果怎样？阻力如何突破？记者为此到晋中多个县区调研。

　　脱下高跟鞋，换上运动鞋

　　1998年，师范毕业的要瑞萍被分配到位于山川地区的太谷县窑子村中学。几年后，她调到位于平川地区的学校。又过了3年，她调到县城。不少农村教师有着类似的“三级跳”经历。随着城市扩建，大批优秀教师离开农村进入到城市。

　　然而，在晋中市教师城乡交流的推动下，众多的要瑞萍们又一次回到农村。

　　“择校的实质是择师，师资均衡是教育均衡发展的关键。”晋中市教育局局长鹿建平介绍，晋中市在2008年启动教师交流。城市学校实行强弱捆绑交流，一所优质学校帮扶两三所薄弱学校。城乡学校实行盟区式交流，以县城优质学校为龙头，对应两三个乡镇的学校，结盟对口交流。

　　2012年，要瑞萍和其余23位县城初中的老师交流到位于太谷县胡村的太谷县实验中学。这是一所由三所乡镇中学合并而成的新学校。他们刚来时，学校还在建设阶段。

　　“到处是泥，满目苍凉，非常心酸。”要瑞萍说，自己来之后的第一件事就是脱下高跟鞋换上运动鞋。因为在这里，很多事情都必须亲自动手。“栽花拔草种庄稼，甚至打扫厕所也得干。”

　　要瑞萍的事例并非个案，教师城乡交流最初阻力很大。“校长和家长不愿意放优秀教师走，由于待遇低、交通不便，优秀教师也不愿意交流到农村。”太谷县教育局人事股股长张春利说。

　　晋中市加大政策引导，规定教师评聘职称、评模选优、评选学科带头人和特级教师必须有交流经历，推动教师由“被动交流”转为“主动交流”。

　　在太谷县胡村中心学校校长任长平看来，这一政策抓住了要害。“以前走后门不交流，现在走后门要去交流。”他说。

　　让教师动起来，让学生定下来

　　全国模范教师、山西省特级教师要瑞萍坦言，自己最初是为评高级职称才来交流的。2012年，身为太谷县实验小学副校长的要瑞萍带着3名优秀骨干教师来到胡村小学。

　　“来了之后，真切感受到农村学校确实需要城里的优秀教师来带动，做更多更好的事情。”看着学生渴求的目光，她没了私心，交流的目的慢慢变了。

　　更大的改变发生在农村的老师和学生身上。要瑞萍的团队到来之后，老师们开始观察他们的言行举止，从课堂教学到学生管理，看他们是怎么做的。甚至一些不注重个人形象的老师也变得靓丽起来。

　　他们还通过课程改革，拓展农村学校文化内涵。这里每月有一次大型的文体活动，上学期还组织了朗诵、演讲比赛，还有校园歌手大赛……活动涵盖音体美科技电脑各个类别。“孩子们更加开朗自信。”要瑞萍说，“以前他们回答问题很羞涩，照本宣科，现在有了自己的思考。”

　　“即使交流教师回去了，教学理念、方法、对待工作的态度，已经留在这所学校了。”要瑞萍说。

　　“通过教师交流，改变了过去无序择校乱象，让学生能安心在家门口上学。”左权县教育局督学康子荣说。左权县石匣学校距离县城近，过去不少学生要去县里上学，曾一度面临被撤掉的命运。随着教师交流制度和其他促进城乡教育均衡措施的实施，这里越来越红火，现在有180多个学生。

　　“为什么要到城里上学？城里有的我们这里都有，还有城里的老师来教。”石匣学校初三学生霍雪松说，交流来的老师讲得很细，有些难理解的，他们会讲故事引导。

　　如何让城乡交流的道路更加畅通？

　　教师交流可以改善城乡师资不均衡的现状，缩小城乡、校际之间的差距，但在实际操作过程中，仍存在一些现实问题。

　　待遇低是最大的问题。要瑞萍说，农村教师每月只有100元的补贴，而他们从城市开车到农村，每个星期的油钱就要100元。为此，有专家认为，大幅提高农村教师待遇，不仅能让城乡教师交流更加顺畅，也更有利于留住乡村教师。

　　左权县依距离县城远近分别给农村教师200元至400元补贴，并提出用3年时间，实现农村教师周转房全覆盖，改善教师的工作生活条件。

　　记者在石匣学校看到，这里的教师周转房虽然不大却功能齐全，类似于小公寓，有一卧一卫一厨，一套房里住两名老师。

　　其次，一些校长反映，农村学校“超编缺人”现象突出，随着农村学生的减少，原来按照生师比配备老师不符合现实情况。为解决这一问题，也为理顺教师交流过程中的人事关系，专家提出将“学校人”变为“系统人”，由教育行政部门统一对教师进行调配，根据生源变化、师资水平等统筹分配老师。

　　此外，也有人担心一些交流到农村的教师“人在心不在”。对此，晋中市在每位老师交流结束后会进行包括工作量、带徒弟、教学态度、教学效果等方面的考核。