□金证券记者 江芬芬

　　南京农业大学实习生 田博雅

　　就在上周，“互联网彩票开售在即”的消息还在坊间广为流传。不过，4月3日晚间八部委联合发文明确指出，未经财政部批准，任何单位不得开展互联网销售彩票业务。

　　事实证明，网络售彩开闸，仅为二级市场的一厢情愿。《金证券》记者发现，昨日沪指大涨2.52%，高鸿股份（000851）、姚记扑克（002605）、鸿博股份（002229）等概念股大多下跌。与此同时，在美上市的龙头企业500彩票网公告称，4月4日开始自愿暂停所有彩票的网络销售。

　　体制改革一触即发

　　4月3日晚间财政部官网公布了《财政部、公安部、国家工商行政管理总局、工业和信息化部、民政部、中国人民银行、国家体育总局、中国银行业监督管理委员会关于制止擅自利用互联网销售彩票的公告》，公告明确，未经财政部批准，任何单位（个人）不得擅自委托或者自行开展互联网销售彩票业务。

　　截至目前，财政部尚未批准任何彩票机构正式开通利用互联网销售彩票业务。中体彩彩票运营管理有限公司和深圳市易讯天空网络技术有限公司（500.com）属于财政部批复同意试点开展互联网代理销售体育彩票业务的两家公司。

　　据了解，今年2月28日晚，阿里、腾讯、网易、新浪、人民网旗下互联网售彩平台相继宣布暂停全部或部分彩种的销售，至3月1日国内已基本全面停止互联网售彩。

　　亚洲责任博彩联盟主席苏国京对《金证券》记者解释，由于互联网售彩涉及面广，监管难度大，安全风险高，今年被再度叫停。他认为，本次公告涉及八部委，“这在中国任何一个领域也属于罕见现象，由此可见国家对彩票关注已经达到了一个新的高度。尤其是人民银行和银监会的介入，对地下私彩中涉及反洗钱和彩票中涉及金融领域的问题都会有很大帮助。”同时，公告中增加了“国家彩票发行机构”的字眼，意味未来中国彩票业在机构和体制上的改革或许一触即发。

　　“大系统”呼之欲出

　　让市场意外的是，就在八部委发文的当晚，500彩票网也宣布，从4月4日开始自愿暂停所有彩票的网络销售。受此影响，4月6日盘前，500彩票网一度大跌超10%，在距离开盘仅剩46秒时暂停交易，价位为11.5美元。

　　对于暂停原因，公司称一方面是遵照主管部门的统筹安排，积极配合推进试点工作，另一方面是网站的技术力量及工作重心将全部转移至系统完善及测试等工作。

　　有知情人士向《金证券》记者透露，500彩票网口中的“与中国体彩管理中心合作开发管理系统”，实际上是业界所说的”大系统“。这套系统将直接进入彩票销售机构的中心系统，真正实现了无纸运营、降低成本，也更加便于资金的监控。

　　彩通咨询创始人李剑告诉记者，这套系统去年已经有过内测，每个省发过账号，如果此轮网络售彩整顿完毕，应该会全面开放。

　　值得一提的是，有市场人士指出，大系统将会统一彩票销售返点，可能为5个点左右，而现在部分互联网彩票企业在部分彩种上，可以拿到多达15个点（彩票投注站一般为7个点以内，地方需要额外支出8个点）。换句话说，互联网彩票的暴利时代正式宣告结束。

　　对此，李剑有些不以为然，“目前这些返点比例只是市场推测，即使是真的，市场日益集中有利于龙头企业扩大市场规模，弥补返点比例下降的损失。”

　　小块头如何“死扛”

　　3月1日互联网彩票全面停售后，彩通咨询通过监测停售后3月2日至8日一周的销售数据发现，七大游戏彩种销量环比均有下降，其中竞彩降幅最大，销量猛跌56.62%；其次是体彩大乐透，销量环比春节前一周下降19.4%；双色球周销量也降低16.93%。

　　李剑对《金证券》记者表示，“3月份的月度数据还没出来，但根据首周监测结果，全面停售对彩票销售影响很大。”

　　因此，互联网售彩何时开闸备受瞩目。前述八部委公告则称，在强调社会责任、风险意识、彩民权益保护、严格监管的前提下，互联网售彩将在审慎推进下，适度、逐步的放开。李剑推测，快则2、3个月，慢则年内都不会重启互联网售彩，这对于小型网站是个致命打击，行业必将迎来洗牌。