重点林区正式履行“封山令”
- 发布时间：2015-04-01 00:29:51 来源：中华工商时报 责任编辑：罗伯特
4月1日起，东北、内蒙古重点国有林区将正式履行“封山令”，全面停止天然林商业性采伐，林区的开发利用已全面转入保护发展的阶段。
根据3月30日国家林业局、财政部两部委及三省主要负责人出席的电视电话会议上，停止重点国有林区天然林商业性采伐工作已全面部署。为支持做好内蒙古、吉林重点国有林区全面停伐工作，中央财政将结合黑龙江重点国有林区停伐试点经验，会同国家林业局积极研究停伐财政支持政策，并以此为契机，推动国有林场和国有林区改革。从今年起，还将适当提高天保工程财政专项补助，以及森林生态效益补偿标准。
据悉，2014年到2020年，中央财政将每年增加安排23.5亿元的天然林资源保护工程财政资金，主要用于保障林区干部职工的基本生活和社会正常运转。而根据财政部目前的森林生态效益补偿标准，集体和个人所有国家级公益林补偿为每亩15元。
今年2月8日，中共中央、国务院正式印发了《国有林场改革方案》和《国有林区改革指导意见》，随后召开全国国有林场和国有林区改革工作电视电话会议，指明了国有林区改革的方向和任务。
从两个文件的名称可以看到，国有林场改革的形式和模式都已经成熟，而国有林区改革还只是“指导意见”，未来需要在实践中不断探索、形成顶层设计，并动用社会力量参与其中。就此，国家林业局有关人士此前接受记者采访时表示，随着东北、内蒙古等地区停止商业性砍伐、加强森林保护，国家林业局鼓励社会力量利用森林资源发展非林、非木产业，在符合国家政策、林业政策的基础上，以市场公平交易的方式与有关单位进行具体商谈，既可以满足民众日益增长的需求，同时也为林区、林场增加收入，其中，森林旅游就是一个很好的方向，目前已经在多个地区开展起来。
实际上，作为去年4月1日起试点的重点国有林区之一，黑龙江大兴安岭全面停止天然林商业性采伐确实给当地林业产业发展带来不小的冲击，但同时也给旅游业、林下经济的快速发展带来了新的契机。2014年1－11月，大兴安岭全区实现旅游收入34.95亿元，增长5.9%；前三季度林下种养殖投入5亿元，同比增长22.3%，占全民创业增加值比重50.2%。
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