新华社记者周蕊

　　清明又至，处处哀思。审视殡葬行业，无疑更添“死不起”的蚀骨之愁。

　　“一条龙”打包屡禁不止、殡葬服务10倍暴利已成行规、墓地利润超地产、以墓养守……被称为“白色暴利”的殡葬业，究竟有着多少玄机？

　　“一条龙”“坟地产”

　　——多少暴利“刀俎”

　　逝者体温尚存，消息灵通的殡葬“一条龙”已经上门来谈生意了，这是不少操办过丧事的居民的实际感受。然而，看似贴心的“一条龙”提供的打包报价其实比单独购买贵上少则数千元，多则数万元。

　　据上海市殡葬行业协会2013年发布的统计数据显示，上海市民殡葬服务代理率约达50％，部分殡仪馆的市民殡葬服务代理率更高达70％。

　　即使不选择“一条龙”服务，家属遭遇的暴利环节也避无可避：水平同一款式寿衣，不同店家报价相差3000元，销售价格是出厂价的10倍到20倍。一个可以佐证的数据是，港股上市的中国生命集团25日发布的2014年年报显示，其核心殡仪服务的毛利水平高达80.6％。

　　居高不下的墓地价格还为“坟地产”利润撑起了惊人的空间。以上海福寿园青浦园为例，1平方米不到的平板墓地价格达到7万元至8万元，每平方米单价是区内新开楼盘价格的数倍之多。

　　调查显示，在北京，即使到通州、昌平等远郊区，普通的成品墓“市场最低价”也基本维持在3万元左右，隔着一条潮白河的北京墓地是临近河北墓地的3倍，一些市民不得不接受“活在北京、葬在河北”，选择到河北等地买墓，由此形成了一条“环北京公墓带”。

　　25日发布的《殡葬绿皮书（2014～2015）》指出，北京市区居民中等殡葬消费的公墓消费占整个殡葬消费的87.5％，92％的北京市区消费者认为公墓消费过高。

　　“骨灰盒养火化”“以墓养守”

　　——多少行业怪现状

　　服务亏本骨灰盒补，管理亏本墓地补，殡葬行业其实还有不少远低于成本的廉价服务。为了弥补亏损，一些机构不得不采取产品涨价“补贴”服务的方式，“以骨灰盒养火化”“以墓养守”。

　　上海市殡葬协会会长王宏阶说，全国2000多家殡仪馆，通过服务实现盈利的只有3％~5％，这使得很多殡仪馆需要在骨灰盒等殡葬用品的售卖上弥补损失。

　　“对殡仪馆来说，骨灰盒是利润最高的产品了，除了最经济型的骨灰盒外，一般的骨灰盒毛利率在50％至70％左右，但是扣掉分摊到其他亏损项目的损失后，利润在20％至30％。”王宏阶说。

　　以遗体火化为例，根据2012年国家发展改革委会同民政部发布的《关于进一步加强殡葬服务收费管理有关问题的指导意见》，火化属于基本服务，其收费标准实行政府定价。目前，上海市属殡仪馆执行的火化收费为180元，但现在的成本每具已经超过600元。

　　到了墓园，“以墓养守”是现实中不少墓园的选择。市面上的经营性公墓护墓费一般按照20年收取，但20年前的缴费水平早就难以负担今天的护墓成本。一家墓园负责人说，不得不通过墓穴的销售贴补管理上的亏空。

　　缺位致乱象，滞后陷尴尬——怎么打破殡葬“怪圈”

　　一边是殡葬服务开放市场化却乱象丛生，一边是基本服务价格标准十几年不变导致成本转嫁……专家指出，除了要推行科学、亲民的殡葬文化，更应改变政府在殡葬行业的“缺位”和“越位”现象，打破殡葬业“怪圈”。

　　中国殡葬协会专家委员会副主任王国华撰文指出，政府除了要惩戒不规范的市场行为，同时给予特定群体以殡葬服务均等化的政策倾斜，还要规制其自身的行为，扩大政府提供各类殡葬服务接受监督的范围，充分发挥政府作为资源配置手段的积极作用。

　　殡葬行业专家乔宽元建议，国家应该加大对基本服务的投入与支持，特别是在价格体系中肯定从业者的服务和劳动价值，“借鉴医药改革的经验，鼓励消费者为从业人员的技术和服务买单，而不是通过其推销的高价产品为服务买单。”

　　王宏阶等专家指出，政府应在提供价格合理的殡葬业基础公共产品上下功夫，推进公益性墓地建设，为弱势人群托底，也能有效遏制坟地价格畸高现象。

　　据了解，殡葬行业监管涉及民政、工商、卫生、物价等多个部门，监管主体颇为分散，但民政部门又往往只有行政告知权和制止权，没有行政处罚权，削弱了对殡葬事务管理职责的履行能力。专家建议，应对殡葬行业前置一定的准入要求，借鉴综合执法模式，破除监管空白，避免“踢皮球”。