智库跟百姓关系密切
- 发布时间：2015-03-24 05:35:48 来源：广州日报 责任编辑：罗伯特
清华大学公共管理学院教授朱旭峰
广州日报记者：智库建设为什么在当下会受到重视？
朱旭峰：智库更早的时候叫“思想库”，是在十七大报告中提出来的，后来十八届三中全会称之为“智库”。因为中国现在决策问题越来越复杂，特别对于中央领导人而言，他处理的问题越来越多，所以越发觉得需要专家来帮助。总的来说，智库的概念深入人心，很大的原因是来自中国最高层决策的需要。
广州日报记者：智库听起来很高大上，国家自上而下地推动智库，对人们的生活带来什么微观的改变？
朱旭峰：智库跟老百姓其实存在密切关系，因为智库有很多行动模式。我们最熟知的是智库给政府出主意，这叫咨询。其次是学术共同体内的影响，或用于国际学术交流。跟百姓关系最密切的就是专家、学者在媒体上的发声，通过媒体让大众了解政策。过去，专家介绍政策，更多的是充当传声筒的角色。但现在不是这样了，专家除了介绍政策、解读政策以外，还需要解释政策出台以后对个体的影响是什么。假如公众对政策一知半解，很多东西不清楚，就会在一个非常低的水平去支持或反对一个政策。
广州日报记者：所以智库的其中一个作用是让老百姓全方位了解政府的政策？
朱旭峰：对。举个最简单的例子，减税。一听到减税，老百姓都支持。但减税其实意味着财政收入减少，进而公共服务会减少，意味着某些公共服务被减去，比如医疗、教育等等。这就会涉及民众利益。这部分信息需要专家来告诉民众。所以，智库有告知、分析、解读政策的作用、让大家有更多、更充分的角度去了解政策对老百姓个人利益的关系。如果发展到更好的阶段，专家、学者可以在大众媒体上对政策公开辩论，这会让公众更加清楚政策的好坏，而公众的支持或者反对也会影响到政府的决策，这就是一种进步。
广州日报记者：那国家在出台了推动智库的政策以后，对智库的发展会有什么变化？
朱旭峰：从中央到企业界、舆论界、甚至民众，都不再觉得哪个学者或哪个专家建立一个智库是敏感的问题，这就是最大的进步。以前，比较开放的大城市已经有很多智库，政府在决策时可以参考智库提供的信息和分析，但不少三、四线城市的地方政府在决策时很少考虑过智库。现在情况就大不相同了，各地对智库的观念都有所转变，会逐步地接受并且欢迎智库为政府建言献策。
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