【导读】教育部公布高考改革方案，明确提出“全科覆盖”、“分类考察”、“不分文理”、“两次机会”、“严格公示”等措施。 经济之声《央广财经评论》本期观点：高考从“标配”进入“自选”，教育由“拼分”转向“育人”。

　　央广网财经北京12月17日消息 据经济之声报道，过去有句流行语，“分、分，学生的命根”。高考的分数不仅牵动着学生和家长的心，和经济也密切相关。 国家统计局公布的数据显示，如今各地房价出现环比下降态势，而一些地方的学区房却成为“房坚强”，逆势上涨，甚至供不应求。 在北京、广州等地，有人花135万买个4平方米的房子，根本不能住，只为给孩子上学买个进门证。即便如此，仍然一房难求。教育是最大的投资，但这么大投资的目的还是为了比学校，拼分数，施了很多的肥而结出的果实却不大。有人慨叹，即使在高考录取率高达70%的今天，文学泰斗钱钟书和科学天才爱因斯坦可能还要面对上学难。钱钟书当年报考清华，国文、英文满分，但数学只考了15分，算算平均分都不及格。而爱因斯坦当年大学的入学考试只有数学和物理考得好，其他科目一败涂地。幸亏看过他数学和物理考卷的韦伯慧眼识才，一代巨匠才没有和大学失之交臂。这些问题将随着教育改革得到改善， 教育部昨天对外公布了《关于普通高中学业水平考试的实施意见》《关于加强和改进普通高中学生综合素质评价的意见》，将高中学业水平考试和综合素质评价作为重要指标，加入高考人才选拔机制。这意味着我国教育改革进入全面启动阶段。

　　经济之声：这次教育改革将高中学业水平考试和综合素质评价作为重要指标，加入高考人才选拔机制，有望打破“一卷定终身”。另外，现行高考科目是统一规定的，有的科目学生不擅长但又必须考。改革后，计入高校招生录取的3科学业水平考试科目可以由学生根据自己的兴趣特长自主选择。 经济之声特约评论员、21世纪教育研究院副院长熊丙奇分析，这增加了教育的灵活性。

　　熊丙奇：意见里面已经明确提到了，要对中学生的综合素质评价还有学业水平测试进一步加强，将它们纳入高考，以便出现中学的数字教育，同时便于大学科学选材，因此在很多城市已经实行综合评价，现在教育部已经明确要进行五方面的综合素质的测评，要求密切实行，同时要对综合测评的评价结果进行公示。现在高考科目从以前的3+文科、3+理科综合变成了3+3组合，3个组合里面就可以选三了，学生增加了选择科目的权利，文科可以和理科搭配，理科科目和文科可以搭配，所以有一定的新规定，但是要注意的就是，最终录取的时候，还是用3+3的总分来进行录取，包括浙江，已经公布的高考改革方案里面就是从2017年开始，是按照3+3，750分总分，综合排序录取，上海是3+3，660分总分综合排序录取。

　　经济之声：以前虽然屡屡有加强素质教育的呼吁，但是由于高校录取还是看高考分数，“理想很美好、现实很骨感”，最后无论是学校和学生，对素质教育只是对付一下，最终还是围着分数的“指挥棒”转。这次改革探索基于统一高考和高中学业水平考试成绩、参考综合素质评价的多元录取机制。提出“分类考察”、“不分文理”、“两次机会”、“严格公示”等措施。熊丙奇认为，教育改革的关键在于高校录取机制改革。

　　熊丙奇：如果仅有考试评价改革，而没有录取制度的改革，取得的效果难以乐观。因此要解决这些问题，最核心要推进录取制度的改革，要让综合素质评价在录取中体现，要让学生测试能够更综合评价学生，它必须要对应打破现在集中实行的高校自主招生。就是学生拿着统一测试的成绩去申请大学，大学根据本校的办学定位，招生的标准，对学生进行综合评价，包括统一测试成绩，中学学业系统成绩，中学综合表现，还有大学的面试考察，进行多元评价，才能摆脱现在这种格局，给学生们选择的空间。否则初衷不错的改革，最终都可能会被这种集中录取制度所削减掉。

　　经济之声：我国教育改革已进入全面启动阶段。学业水平考试究竟怎么考？综合素质评价究竟怎么评？经济之声特约评论员、北京大学深圳研究生院人文学院副院长于长江表示：根据改革意见，《普通高中课程方案》所设定的14门科目均列入学业水平考试范围。考试范围覆盖所有科目，目的是防止学生严重偏科，“科目可选，成绩分等”成为这次高中学业水平考试改革的一大亮点。 学业水平考试成绩以等级呈现，并按考生比例来划分等级，这对淡化“分分计较”，推动高校从以往简单地“招分”走向科学“招人”有什么推动作用?

　　于长江：整个大方向非常好，基本上这个意见集中了这么多年来，教育口还有整个社会对于高考、对于中国整个应试教育很多讨论的智慧。总的来说大方向绝对是好的趋势，但是在中国很多问题就是操作的问题，有时候制度设计上过于复杂，或者操作上要求的精度比较高，是不是能够真正按照那种具体的规定精致地操作？希望能够在制度安排上更确定性，各方面能够保证它在操作上真正做到可丁可卯。

　　经济之声：这个等级在划分来说还是有一定困难。

　　于长江：是，分数这个东西，虽然它有很多问题，但是它在操作上比较直接，比较确定，如果我们现在把它划成等级，到底怎么划，可能要在很长一段时间的实践的过程中，才会形成一个稳定方法。

　　经济之声：和学业水平考试，等级划分遇到同样问题的还有综合素质评价，这个是注重考察学生的行为表现。然而，学生的综合素质发展，比较抽象，难以直接把握。综合素质评价主要评什么？评价内容又如何做到可考察、可比较？

　　于长江：全国现在上下各界这都是一个难点，涉及到对一个人的评价，而人的多样性、丰富性、多维性，能不能把一个人各方面，所谓综合的素质用于一个指标量化，这个一直是有争论的。尽管我们过去十几、二十年我们很多领域都搞指标的测评，但是实际上实际效果并不是那么理想。

　　经济之声：类似的情况在国外有没有相关的经验可以借鉴？

　　于长江：据我所知，国外它的不是用那种简单的打分方式，实际上还是用人来测人，还是凭社会伦理道德的约束，评价这个人。而且他是拿人和人来评价，就是我评价他好还是不好，这个东西我要为这个事情做担当的，要经过社会检验，如果任人唯亲，不公正，那么我在这个圈子里的社会声誉地位也会损失。