京津冀：实质性突破路在何方？
- 发布时间：2015-03-24 00:32:16 来源：中华工商时报 责任编辑：罗伯特
3月14日，北京、天津、河北省三地农业部门在北京签署《推进现代农业协同发展框架协议》，空气重污染天气开启联合应急措施，率先启动跨区域碳排放权交易试点建设，“动批”等市场相继迁出北京，北京周边8条高速路今明两年迎来开工……京津冀协同发展成为国家战略以来，三地合作迈出坚实步伐。
京津冀城市群，区域国土面积约22万平方公里，包括了13座城市约1.07亿人口，早在2013年地区生产总值就达到6.2万亿元。如果“京津冀”能协同“起飞”，前景十分广阔。
此次政府工作报告强调，2015年，将推进京津冀协同发展，在交通一体化、生态环保、产业升级转移等方面率先取得实质性突破。
中央领导在参加天津、河北代表团审议政府工作报告时，也多次提出要求：“在京津冀协同发展这个国家重大战略中谋划自身发展，在完善体制机制和发展外向型经济中争当领军者，在经济提质增效升级中争当排头兵”……
但必须正视的是，京津冀之间发展不平衡、不协调的现象仍比较普遍，联动发展水平仍比较低。
天津财经大学教授丛屹认为，从长远来看，按全面协调可持续的标准，城市群均衡发展才是科学的。
提升京津冀协同发展水平，关键在发展，重点在协同。记者了解到，面对国家战略的历史性机遇，记者梳理发现，三地均把京津冀协同发展列为2015年重点任务，在各自做好发展“内功”的同时，还将交通互通互联、大气污染防治和产业对接作为协同发展的重点领域。
在气候宜人、被誉为“天然氧吧”的秦皇岛市，北戴河国际健康城30平方公里核心区规划正在紧张编制中，未来这里将承接北京部分医疗和教育机构的跨区域转移。
“去年，河北承接京津转移项目163个，完成投资1000多亿元。”全国人大代表、河北省省长张庆伟介绍，今年将着力推进交通互联互通、生态共建共享、产业合作发展，借力京津高端优质生产要素，加快河北转型升级、绿色崛起步伐，缩小与京津在公共服务、居民收入、社会保障等差距。
今年4月，天津将开通至比利时的国际包机直飞航班，北京游客今后将可以在天津搭乘包机赴欧。全国人大代表、天津市滨海新区区委书记宗国英说：“天津要积极承接北京疏散功能，抓住自贸区建设机遇，不断提出创新点。”
全国两会结束后，京津冀协同发展规划纲要将正式出台。专家认为，京津冀城市群只有形成资源共享、错位发展的局面，才能兴规模效益之利、除过度集聚之弊。这也将是2015年京津冀协同发展战略推进的一大看点。
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