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京津冀:实质性突破路在何方?

  • 发布时间:2015-03-24 00:32:16  来源:中华工商时报  作者:佚名  责任编辑:罗伯特

  3月14日,北京、天津、河北省三地农业部门在北京签署《推进现代农业协同发展框架协议》,空气重污染天气开启联合应急措施,率先启动跨区域碳排放权交易试点建设,“动批”等市场相继迁出北京,北京周边8条高速路今明两年迎来开工……京津冀协同发展成为国家战略以来,三地合作迈出坚实步伐。

  京津冀城市群,区域国土面积约22万平方公里,包括了13座城市约1.07亿人口,早在2013年地区生产总值就达到6.2万亿元。如果“京津冀”能协同“起飞”,前景十分广阔。

  此次政府工作报告强调,2015年,将推进京津冀协同发展,在交通一体化、生态环保、产业升级转移等方面率先取得实质性突破。

  中央领导在参加天津、河北代表团审议政府工作报告时,也多次提出要求:“在京津冀协同发展这个国家重大战略中谋划自身发展,在完善体制机制和发展外向型经济中争当领军者,在经济提质增效升级中争当排头兵”……

  但必须正视的是,京津冀之间发展不平衡、不协调的现象仍比较普遍,联动发展水平仍比较低。

  天津财经大学教授丛屹认为,从长远来看,按全面协调可持续的标准,城市群均衡发展才是科学的。

  提升京津冀协同发展水平,关键在发展,重点在协同。记者了解到,面对国家战略的历史性机遇,记者梳理发现,三地均把京津冀协同发展列为2015年重点任务,在各自做好发展“内功”的同时,还将交通互通互联、大气污染防治和产业对接作为协同发展的重点领域。

  在气候宜人、被誉为“天然氧吧”的秦皇岛市,北戴河国际健康城30平方公里核心区规划正在紧张编制中,未来这里将承接北京部分医疗和教育机构的跨区域转移。

  “去年,河北承接京津转移项目163个,完成投资1000多亿元。”全国人大代表、河北省省长张庆伟介绍,今年将着力推进交通互联互通、生态共建共享、产业合作发展,借力京津高端优质生产要素,加快河北转型升级、绿色崛起步伐,缩小与京津在公共服务、居民收入、社会保障等差距。

  今年4月,天津将开通至比利时的国际包机直飞航班,北京游客今后将可以在天津搭乘包机赴欧。全国人大代表、天津市滨海新区区委书记宗国英说:“天津要积极承接北京疏散功能,抓住自贸区建设机遇,不断提出创新点。”

  全国两会结束后,京津冀协同发展规划纲要将正式出台。专家认为,京津冀城市群只有形成资源共享、错位发展的局面,才能兴规模效益之利、除过度集聚之弊。这也将是2015年京津冀协同发展战略推进的一大看点。

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