由国务院发展研究中心主办的“中国发展高层论坛2015”于3月21日-23日在北京举行。全国妇联国际部部长牟虹出席并发表讲话。她表示女性以其卓越的能力和对国家、社会对人类文明发展贡献证明了自身的价值，也赢得了尊重。现在特别流行的一些她领袖、她经济等热词就是很好的佐证。

　　以下为发言实录：

　　尊敬的各位嘉宾，女士们，先生们，朋友们，大家下午好，非常高兴出席今天的论坛，也感谢论坛的主办方能够关注女性，关注女性的发展。今年是北京世妇会召开20周年，也是2015年后发展议程的制定之年。在这样一个重要的年份地我们来讨论妇女的发展具有重要的意义。

　　回首20年，北京世妇会确立的目标、勾画的远景依然清晰的伫立。20年前，在世妇会精神的指引下，各国和国际社会不懈努力，不断的健全促进性别平等的国家机制，不断的完善相关的法律法规。各国妇女自立自强，活跃在世界和各自国家的政治、经济、文化、教育等社会发展的诸多领域，越来越多的女性成为本行业、本领域的领军人物，成为优秀的女性政治家，优秀的女科学家、企业家、教育家、外交家等。女性以其卓越的能力和对国家、社会对人类文明发展的贡献证明了自身的价值，也赢得了尊重。现在特别流行的一些她领袖、她经济等热词就是很好的佐证。

　　我们应该看到，由于历史和现实的诸多制约，妇女的发展还面临着许多的困难和挑战，现实与北京世妇会制定的目标还有很高的差距。正因为如此，应联合国妇女署的邀请，中国将与其合作，在今年9月，联合国系列峰会期间举办全球妇女峰会。以推动各国和国际社会进一步履行承诺，推动两性平等目标的实现。

　　经济赋权是促进妇女平等发展的重要前提之一，增加妇女经济赋权的核心在于改变落后的性别文化，在立法、政策制定与执行、社会环境优化、妇女能力建设等各个环节充分关切妇女的普遍需求与特殊需求，科学公平的配置资源，保证妇女在就业、薪酬、贸易、技能培训等各个环节获得平等的机会与权利。在中国，妇女的经济赋权得到高度的重视，在过去的20年里，中国政府采取系列措施促进妇女平等参与发展，平等分享发展的成果。

　　一是完善法律法规赋予妇女的经济权利。先后制定修订了《就业促进法》、《劳动法》、《妇女权益保障法》等10多部法律法规，为妇女经济赋权提供法律保障。

　　二是制定实施《妇女发展纲要》。中国政府连续实施了三个《中国妇女发展纲要》，将妇女经济作为优先的发展领域。正在执行的《中国妇女发展纲要2011年-2020年》，从保障男女平等就业、改善妇女就业结构、缩小男女收入差距等六大方面提出了保障妇女经济利益的8项主要指标和12项策略措施。

　　三是采取有效的措施促进妇女创业就业。近年来采取的一项最重要的措施就是从2009年开始推出了妇女小额担保贷款财政贴息政策。截止到2014年年底，全国累计向妇女发放小额担保贷款2172亿元，中央和地方落实财政贴息186亿元，获贷妇女459万多人次，扶持和带动了1千多万妇女创业就业。全国妇联各级组织也开展多种活动对妇女创业就业进行帮扶，近年来，全国妇联开展的助推女大学生创业就业活动，以及家政服务、手工编织等技能培训都取得了积极的成效。

　　正是在中国政府的关心和重视下，在全国广大妇女的奋发努力下，2010年到2013年，中国农村贫困人口减少了近8300按，其中有一半为女性。目前，全国女性就业人数占全社会就业总数的45%，女性就业领域更加广泛和多元，一大批优秀的女企业家，农村女致富带头人崭露头角，在我国城乡经济发展中发挥了重要的作用。

　　女士们，先生们，朋友们，两性平等之路依然漫长，但我们应当充满信心，携手同行。当前，中国人们正在为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗，我们有理由相信，党中央提出的“四个全面”的战略布局将会为妇女的平等发展开辟更加广阔的前景，广大中国妇女也会更加积极的投身到国家经济社会发展和协调推进“四个全面”战略布局的伟大进程中，成为当之无愧的参与者、贡献者和受益者，谢谢大家！