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护航非公有制经济

  • 发布时间:2015-03-18 00:30:58  来源:中华工商时报  作者:佚名  责任编辑:罗伯特

  人们常用"前所未有"来描述民营企业的发展,矛盾、风险、挑战之多前所未有,在风浪拍打中经受的磨砺前所未有……涉激流,行险滩,靠什么去突破创新之难?用什么去纾解发展之困?北京市工商联践行十八届四中全会精神,用实践体验告诉我们,推动首都民营经济破浪前行离不开法治的引领,离不开法律服务保驾护航。

  撑起法律之帆助民企远航

  2008年,北京市木业商会成立之初恰逢欧美等国家针对中国家具行业提出了反倾销诉讼,征收反倾销税幅度高达43.23%-216.01%。如果不应诉或者败诉,利润微薄的中国家具出口企业将不得不退出欧美市场,上千亿元的市场份额、上百万个就业岗位将面临灭顶之灾。商会抓住这个做大事、谋大局的时机,第一时间发动和带领会员企业参与应诉,自筹资金聘请律师团,积极配合国家政府部门参与举证、取证工作,并协助相关部门掌握我国木制家具参与国际贸易的详实资料,确保我方有理、有据、有节地捍卫自身合法权益。

  经过三个多月艰苦斗争,我方终于打赢了这场关系到中国家具出口行业生存与发展的反倾销诉讼,在终裁中获得了低水平税率的待遇,保障了我国木业家具企业的合法权益,挽回了大量的经济损失,也极大地增强了中国木业企业的国际竞争力和依法维护国际贸易合法权益的决心与信心。在此次应诉过程中,有80多家企业获得了平均进口关税税率10.92%,其他获得单独税率的近100家企业则有的调高,有的调低,平均利率基本控制在30%以内,而少数未应诉企业则有的被征收了198.08%的惩罚性关税。

  木业商会的胜诉只是工商联法律服务的一个典型,在这方面各区县工商联和行业商会都取得了不小的成绩:西城区工商联向区法院推荐了30多位企业家代表为特邀调解员,14家商会为特邀调解组织,共建"诉调对接巡回工作站";石景山区、门头沟区工商联与相关司法部门建立联席会制度,定期通报情况;交通运输业商会成立国内首家物流行业调解中心--北京安邦物流业调解中心,先后解决行业外各类纠纷近600起,为会员企业调解经济纠纷标的额2亿余元,调解行业内各类纠纷2300余起,避免损失案值超过20亿元……

  法律服务为民企遮风避雨

  北京市工商联于2011年5月成为市劳动关系三方会议成员单位,出任"企业方"首席代表,通过这一工作平台提交重要议题,代表全市非公有制企业"发声",使北京市协调劳动关系三方机制得以完善和提升。

  2012年5月,66位职工为五险一金索赔之事状告北京某工程公司,索赔额高达89万多元。如此大的赔偿金额,公司没有能力赔偿,企业面临倒闭的风险。

  该案件由西城区法院受理后,因案件人数众多、存在不稳定因素,2013年1月,西城区工商联充分发挥与法院诉调对接平台作用,尝试诉讼前调解。2013年5月,西城区法院与西城区劳动争议调解委员会、西城区总工会和市总工会启动联动机制,分别对双方进行调解,最后妥善调解这起劳动争议案件。2013年5月18日,经过调解后,1位职工提出撤诉,其余65位职工的劳动争议问题全部解决,并于当天结清全部案款48.6万元。职工们得到了合理的赔偿,企业降低了赔偿成本,得以生存下来,职工和企业的合法权益均得到有效维护,双方对调解结果均表示满意。

  在北京市工商联影响和带动下,区县工商联以及行业商会在法律服务机制方面也多有创新。目前,全市已有16家商会和工商联建立了调解组织,多数规模以上企业建立了法律服务机构或聘请了法律服务顾问。2013年,在石景山区委、区政府的大力支持下,由工商联牵头,在全市率先成立了由33个职能部门组成的"石景山区非公有制经济服务和管理协调领导小组",通过建立定期会议、信息通报、专题调研、重大问题会商等制度,形成了部门间的强大合力和服务非公有制经济的长效机制;西城区工商联建立劳动关系协调委员会,调解区工商联会员单位与员工之间的劳动关系争议;北京保洁商会建立了劳动争议调解中心,并在有关区县成立了3个分中心;北京民俗旅游业商会、建筑业商会成立了法律维权中心;北京洗染业商会成立了投诉中心。

  开设市工商联法律工作委员会网站工作窗口,利用"律云"网上律师平台,面向非公有制中小微企业,开展在线法律咨询答疑服务。目前,北京市工商联正在商讨制定《北京市工商联关于加强和改进法律服务工作的意见》,并积极推进义务为广大中小微企业提供法律服务。

  这些法律服务机制上的创新,不仅提升了工作质量和水平,更加保障了非公有制企业的发展。

  商会守法诚信获得政府倚重

  看似短短700米的胡同,却密密麻麻经营着超过200家店铺,这就是北京的名片--南锣鼓巷。这里创造了一项纪录,每日游客数量达数万人的南锣鼓巷近半年来没有出现一个上报到工商部门的消费纠纷事件。

  守法诚信是南锣鼓巷打响"北京名片"的法宝。南锣商会提出了96字的"南锣公约",以全体商户的名义向社会承诺自律管理,接受社会监督。

  正是看到南锣商会守法诚信取得的突出表现,东城区政府决定,把在南锣鼓巷申请注册营业执照的第一道审核交由商会把关,这充分体现了政府对商会工作的认可和肯定。正是守法诚信的优良口碑,目前已有三家银行愿意与南锣商会合作,为其会员企业提供无抵押低利率贷款。

  在北京市工商联的推动带领下,很多基层商会都开展了类似南锣商会这样的守法诚信经营活动。市工商联注重加强首都非公有制经济领域守法诚信建设,联合首都文明办、市商务委、市工商局,在全市非公有制经济领域开展"文明企业共铸诚信"教育活动,重点树立10家标兵单位,推进100家先进单位,带动千家企业参与活动。2014年,市工商联紧紧围绕增强企业对社会的信誉,广泛开展"诚信经营"主题教育活动,在非公有制企业中以加强企业文化建设、积极建立现代企业制度为抓手,引导企业加强守法诚信建设。

  在行业商会中广泛开展自律公约建设活动,充分发挥行业商会的作用,倡导行业自律文明守信。北京市工商联先后举办两场理想信念报告会,全国工商联副主席李河君、张建宏,小米科技董事长雷军等10名企业家围绕守法诚信、转型升级等方面作了典型报告,引起了首都千余名非公有制企业家的强烈反响。

  不久前,北京市工商联还发布了由首都民营企业家总结提炼、形成共识的《诚信宣言》和《商会宣言》,这些都体现了广大民营企业人士传承中华文化、倡导守法经营、诚实做人的共识,弘扬了社会主义核心价值观。进一步向社会广泛宣传诚信宣言,讲述企业家励志创业、守法诚信的故事。

  长久以来,北京市工商联都把法律服务作为一项重点工作来抓,编制《关于在全市工商联系统开展法制宣传教育的五年规划》,把法制宣传教育工作纳入各级工商联工作的议事日程。北京市工商联在新浪网的官方微博"商汇北京"就发布解读法律法规上万条,粉丝数量超过130万人。为丰富宣传形式达到更好的效果,北京市工商联采取专题培训、专业会议、研讨交流、观摩仲裁庭审等形式,面向非公有制企业广泛宣传《劳动法》等法律法规,提高非公有制企业的合法经营意识;通过市工商联官方网站、《工商界》杂志等平台,开辟"法律之窗"专栏,宣传社会保险法、营业税改增值税等法律法规。2014年以来,举办了非公有制企业劳动争议预防调解培训班、非公有制企业经营管理法律事务培训班、住宅房地产商会建设和谐劳动关系论坛等,千余人参加培训。

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