2月26日，天津国家自主创新示范区正式在天津滨海高新技术产业开发区挂牌，标志着天津国家自主创新示范区的建设全面展开。按照国务院批复，天津滨海高新技术产业开发区承担着建设天津国家自主创新示范区的重任，如何按照国务院批复将示范区办好？怎样通过体制机制创新探索出一条创新驱动发展经验并做出示范？近日记者采访了天津滨海高新技术产业开发区管委会主任倪祥玉。

　　记者：我们注意到，2014年12月11日，国务院正式批复同意支持天津滨海高新技术产业开发区建设国家自主创新示范区，并要求充分发挥天津创新资源集聚和开发开放优势，积极开展创新政策先行先试，激发各类创新主体活力，着力研发和转化国际领先的科技成果，打造一批具有全球影响力的创新型企业，最终把天津滨海高新技术产业开发区建设成为创新主体集聚区、产业发展先导区、转型升级引领区和开放创新示范区。如何完成好国务院交办的这一重任？怎样通过改革和创新高水平建设好天津国家自主创新示范区？

　　倪祥玉：建设好天津国家自主创新示范区是党中央、国务院交给我们的重大历史使命，我们一定要竭尽全力高水平建设好。作为天津滨海高新技术产业开发区管委会如何通过体制机制创新，高水平地建设好天津国家自主创新示范区，概括起来讲：就要“放权、放事、放思想”。所谓放权就是：简政放权，做服务型政府，减少不必要的审批程序，给企业创造一个宽松的创新创业环境；放事：就要尽量减少不必要的事务性的工作，更多的事务性的工作交由专业机构来做，管理部门从事务性的工作中解脱出来，将主要精力放在建设有利于创新创业的生态上来。放思想：就是要解放思想，破除条条框框，充分借鉴国内外的先进理念和做法，大胆地试、大胆地闯。国家自主创新示范区，从字面上理解我认为有两点特别重要：一是自主创新，这是与其他区域最大的不同，在这一区域一定要创造一个有利于创新的环境，将海内外科技人才吸引过来，鼓励他们成功，也要允许他们失败。二是示范，示范就要提供经验，树立样本，就要探索一条前人没有走过并且成功的路子来。进而将这些成功的经验和模式进行复制，向更大的区域推广、扩散。

　　高水平建设自主创新示范区还要体现绿色发展上，譬如在入区企业标准上，我们较早就采取了准入制，不符合环保标准的企业绝对不可以进入，我们这里是天津市第一个“无燃煤区”和国家生态工业示范园区，目前在我们的渤龙湖科技园（未来科技城），可以说见不到烟，实现了绿色发展。今后我们还将采取世界最高的环保要求标准——欧盟标准，在示范区内打造一条绿色产业链，建设一个美丽的示范区。

　　记者：我们想了解一下天津滨海高新技术产业开发区在建设国家自主创新示范区中有哪些基础和优势，准备在产业发展和创新平台建设上采取哪些举措？

　　倪祥玉：天津滨海高新技术产业开发区是首批国家级高新技术产业开发区和首批国家创新型科技园区之一，在国家自主创新示范区建设中有很好的基础和优势：一是形成了以新一代信息技术、新能源、高端装备制造、文化创意等为代表的战略性新兴产业集群。二是率先实施了科技型中小企业成长计划，形成了比较完善的科技孵化体系，创新主体活力不断增强。三是借助首都资源，一批高端创新要素正在向这里聚集。四是积极使用了先行先试政策，有比较好的创新创业环境，特别是近年来在科技金融上取得了许多突破。五是目前我们的“一区五园”对周边有很好的辐射带动作用，特别是未来科技城的建设取得了很好的效果，聚集了一大批优质创新资源。

　　为更好地推进示范区建设，我们正在着力打造四大高端产业链和五大产业创新平台。四大高端产业链：一是依托曙光计算机与世界著名IT公司合作项目、飞腾CPU、麒麟操作系统项目和南大通用等骨干企业，打造千亿级的现代信息技术产业链。二是以数字液压、加拿大ESI机器人项目为龙头，整合上下游企业，打造千亿级的智能装备制造产业链。三是以金钒光热与渤化集团全面战略合作为依托，整合太阳盐、中国节能联盟，加上光伏、风电的带动和国家电网系统的合作，打造千亿级的新能源产业链。四是以华泰汽车、中国恒天集团新能源汽车、中汽零制造研发基地和力神电池、波士顿动力电池、轮毂电机、汇安汇电池隔膜等项目为依托，建立新能源汽车产业创新中心，打造千亿级的新能源汽车产业链。同时，加快文化创意、大健康产业发展，三年内达到800—1000亿的产业规模。五大产业创新平台：一是科技金融平台，以科技金融大厦等为依托，利用第三方力量，强化信用体系建设，发起并合作设立新能源新材料、新一代信息技术、高端装备制造、文创、海洋5大产业基金和企业互助基金。二是产业信息交流与对接平台，借重外部资源特别是首都资源，推动建立支撑产业创新的第三方资源虚拟平台和物理交流空间，提供包括信息交流、技术交易等各方面的服务，推进开放和协同创新。三是创新创业辅导平台，充分整合各类社会组织、行业组织，建成中国中小企业问题研究所和中国大学生创业训练营，构建中小企业运行风险预警机制，实现创新资源和平台的共建共享，建立国内最强大的对中小企业的辅导培训系统。四是国际产业创新交流平台，建成德国中小企业创新中心、中美产业技术交流中心、中日技术转移中心等平台，链接国际资源和人才团队，把嵌入式协同创新、集成创新和自主创新成果转化结合起来，形成中国功能区的升级版示范。五是产业转型平台，积极推动渤海化工与金钒光热、百利集团与数字液压等拥有“杀手锏”产品和技术的“大巨人”和“新巨人”企业进行战略合作，推动对天津传统工业的再升级改造，为全国做出示范。建设具有强大生命力和竞争力的创新型产业集群，力争形成2—3个具有国际竞争力的主导产业，涌现出3—5个具有全球影响力的新业态，培育5家左右具有世界影响力的高新技术企业，为“中国制造”转型升级做出贡献。

　　记者：目前很多人都特别关心天津国家自主创新示范区的政策落实问题，您能否简单介绍一下吗？

　　倪祥玉：天津市委、市政府对建设国家自主创新示范区十分重视，今年的天津市委1号文就是加快建设天津国家自主创新示范区的若干意见，从多方面提供便利和优惠，如：为了更好地促进高校和科研院所科技成果转化，天津市将赋予市属事业单位科技成果处置自主权，取消所有审批和备案程序，科技人员带科技成果创办企业，给予政策性天使投资。推动企业建立创新机构、产学研协同创新平台等，建立示范区企业创新券制度，促进各类创新要素协同创新等。

　　按照国务院的批复，这里享有国家自主创新示范区相关政策。目前，目前我们就中关村“6+4”政策体系所涉及的所有政策文件进行了汇总分类，就各项政策要点、主要突破点、适用范围、执行情况及有效期限等进行了系统梳理，并结合天津着力推进国企结构调整、万企转型升级的实际，加强原创政策研究，争取尽快形成独具天津特色、能在全国叫得响的“津领七条”。