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推进空域开放 促进民航发展

  • 发布时间:2015-03-12 08:30:47  来源:中国民航报  作者:佚名  责任编辑:罗伯特

  

□本报记者 张丰蘩

  “雷厉风行”“如沐春风”这两个看似矛盾的词语,放在全国政协委员苏玲身上却显得如此和谐。

  谈起提案的时候,苏玲就展示出自己雷厉风行的一面:极快的语速和认真严肃的表情。作为第8次参加两会的老委员,这次她带来了两个提案:一个是关于提高航空数据坐标精度的,另一个是关于提升空域使用建议的。前者关乎航空安全;后者则关乎民航发展。

  扎根民航岗位46年,从曾经的一线到如今专职担任政协委员,苏玲笑称曾经的一线经验都是在为今天的提案“修内功”。在她看来,只有更好地了解行业,才能更好地为国家提意见,真正意义上履行一名政协委员的义务和责任。

  翻阅苏玲过去几年的提案,关于提高空域使用效率是她提出最多的提案。苏玲说:“我是干空管工作的,作为全国政协委员,我有义务提醒国家,并引起相关部门关注空域问题对民航事业发展的制约。整个空域改革需要坚持不懈,我们不知道要多少年,但是总得有人发声。”

  可喜的是,苏玲等各业内委员以及社会各界对释放我国空域的呼吁,得到了相关部门的回应。苏玲表示:“虽然我们增加的空域十分有限,但空域资源调整确实不能一蹴而就。所以,这几年我们所做的事情就是呼吁国家关注空域体制问题、研究推进空域体制改革,特别是对空域用户要公平对待”。

  在提出宏观的空域体制改革的同时,苏玲不忘抓空域改革微观层面的问题,比如关于审批权限下放,避免重复审批、来回审批的建议。“作为政协委员,既要有宏观的眼界,也要有一些微观上的建议,这样有关部门在得到提案后才能推进切实可行的措施。”苏玲说。

  对空域问题持续多年的关注,是因为她太明白空域开放的重要性。它不仅关乎民航以及国民经济的发展,也与人们的生活密切相关,像当下两会上热议的名词“雾霾”就与空域使用效率紧密相连。苏玲说:“如果空域得到改善,空管在碳排放等问题上将作出更大的贡献,更有利于雾霾问题的解决,并为节能减排创造更大的空间。”

  据苏玲介绍,民航空管部门自2009年3月就开展了航路截弯取直、新辟临时航线工作。截至2014年底,全国206万架次航班使用临时航线,缩短飞行距离7281万公里,节省燃油消耗39.7万吨,减少二氧化碳排放约125.1万吨。

  除了对业内问题的关注外,作为工会界别的委员,苏玲从没有忘记职工工作。一聊到职工问题,苏玲就展示出让人如沐春风的“娘家人”般的亲和力。她心疼空管一线员工,呼吁要提高他们的待遇。苏玲说:“我们的安全压力逐年加大,而收入水平却没有明显改善。”

  苏玲认为,改善一线员工的收入机制和工资待遇问题,关键在于空管体制。她希望国家对空管部门有一个明确的定位,“争取既符合国家事业单位改革要求,又能满足今后民航和空管发展需要”。

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