“依法将救命钱用于抢救经济困难的受害人，是我最大的欣慰！”这是紫金保险道路救助基金兴化服务网点受理专员魏禹的一点感受。

　　走进魏禹所在的兴化市道路救助基金受理网点，他正在埋头整理申请材料。“一旦发生重大交通事故，对于受害人家庭来说，完全是摧毁性的破坏。一个案件，往往毁掉一个家庭，而这个家庭面临的困境，需要我们及时帮助解决。”魏禹开始结合自身工作，逐一介绍救助基金情况。

　　国家越来越重视

　　自2011年至今年2月底，紫金保险受托管理的省政府服务外包项目“江苏道路救助基金”以来，始终按照省协调小组提出的“应垫尽垫”要求，累计垫付超4亿元，为17279条生命点燃了希望，逾17000户家庭从中收益，有效化解了道路交通肇事逃逸、肇事者无力支付费用而导致受害人得不到救治的难题，成为省政府解决民生问题的一项品牌工作。

　　2014年5月1日，我国第一部统筹各项社会救助制度的行政法规《社会救助暂行办法》开始施行。作为救助基金的工作人员，魏禹认真研究了每项条例细则，他认为办法充分体现了政府“托底线、救急难”的目标宗旨。

　　特别让魏禹关注的是，《办法》里明确发展政府向社会力量购买社会救助服务，通过委托、承包、采购等方式，把适合社会力量提供的社会救助服务转移给社会力量承担。

　　“这就是我们江苏道路救助基金的做法！”魏禹激动地说。江苏道路救助基金在成立之初，省政府就进行破冰尝试，采用 “政府服务外包，专业机构运营”创新模式运营。三年多来基金“稳健运营、高效服务”证明了该模式的成功，国家财政部王保安副部长专程赴苏调研，中央电视台、人民日报、新华日报等媒体争相报道，上海、河北、江西等10多个省市纷纷前来考察学习。可以说，江苏路救基金的“创新模式”为全国道路救助基金的运营管理蹚出了一条新路。

　　好事大家一起办

　　有效整合各方资源，凝聚共识形成合力。

　　魏禹介绍，虽说紫金保险是路救基金的受托管理人，但是在基金实施过程中，工作涉及部门多，申请手续繁琐，需要多部门的协作配合。为此，江苏省政府及时解决了很多问题，要求全面建立省、市、县三级基金联席机制，推动成立基金工作协调领导小组。在年初的基金工作部署中，省财政厅副厅长、省协调小组副组长宋义武要求充分发挥各部门和地方政府在保障基金可持续运营中的积极作用，协调小组各成员单位要按照各自职责，加大工作力度，加强工作指导，及时研究总结工作中遇到的新情况、新问题，采取有效措施，保障基金垫付、追偿等项工作的正常运转。

　　2014年，在省级层面推动实行了多项创新举措，省财政厅建立追偿案件核销机制，真正实现救助基金的闭环管理；省公安厅将垫付案件侦破、调解进度告知列入基层考核制度，偿还义务人还款情况纳入诚信系统；省卫生厅推动各级医疗机构严格把关，完善发票机打分割工作，建设路救示范医院，促进救助基金有效落实；省高院、保监局等部门分别对咨诉、诉讼追偿工作进行具体指导。在市县级层面，紫金保险以简报形式定期汇报沟通当地路救工作，及时沟通需求困难，获得当地政府高度重视与支持。

　　“现在中心用的简报的模板还是从我这里借鉴的呢！”魏禹骄傲地说。作为基金一线的工作人员，他勇于探索、认真钻研路救工作，简报得到了很多领导的关心支持，泰州市委常委、政法委书记，兴化副市长等领导多次到兴化网点调研基金工作。

　　救助时刻在身边

　　“主动发现，救助其实就在身边。”

　　魏禹介绍，救助基金在兴化刚启动的时候是没有多少人知道的。省里面非常重视基层的宣传工作，要求他们广泛地宣传基金政策，扩大基金的宣传覆盖面，让救助政策宣传走进千家万户、医院乡村，确保这一惠民生工程落到实处。

　　2014年，紫金保险开展首届道路救助基金“宣传周”活动，各网点与各级单位积极配合，通过挂横幅或广告、张贴宣传海报、摆放易拉宝或宣传板、设立咨询点、发放宣传材料、收集群众调查问卷、自发签名、冰桶挑战捐款等形式主动进行基金政策宣传。

　　活动落实到兴化，在市公安局交巡警大队、人民医院、中医院等联动单位的配合下，魏禹在全市各交巡警中队、医疗单位、社区广场等地开展路救专题宣传19场，发放救助基金知识读本和宣传手册1000多份。同时，与救助联动单位工作人员在作现场交流和探讨时，及时发现4起交通事故的受害人符合救助垫付申请条件，对符合条件的交通事故受害人立即申请救助基金。

　　除此之外，魏禹充分借用主流媒体与新媒体的作用，兴化受理点共在省、市、县级主流媒体和网络媒体宣传500多次，连续两年跨入全省路救宣传竞赛基层网点“十强”。

　　工作细致最重要

　　道路救助是一项关系国计民生的大事，也是一项关爱民生的好事，从事道路救助工作必须具有履行保障民生职责的神圣使命感、肩负政府重托的高度责任感。工作中即使遇到困难，也要一个个地把它们克服掉。

　　据魏禹介绍，为保证基金申请垫付严密高效，紫金保险开发并上线了全国首套拥有著作版权的路救基金管理信息系统，并在运营中不断优化、升级、改造，实现对270余个信息点的全方位信息采集、审核、追踪。

　　目前，路救基金从受理申请到垫付资金发放平均时间3.8天，比规定时间缩短4.2天。为保证基金持续健康运转，努力克服追偿工作环节多、类型复杂、地域分布广、周期长等问题，积极开拓电话回访、交警调解、诉讼追偿等途径，强化专业诉讼技能培训，通过模拟法庭等方式让员工迅速掌握开庭技巧，紫金保险以原告及第三人身份参与诉讼立案的案件达到2600件，覆盖全省每个基层法院和多数的派出法庭。截至目前，基金累计追回3389件，累计追回金额8015.2万元。为防范运营风险，规范管理，开展自查自纠行动，逐一排查是否存在不合理、违规等现象；加大监督力度，对已垫付案件的100%电话回访，启动轮换案件追偿。

　　自投身路救事业之日起，魏禹就把所有心思、全部精力、过硬本领用到路救工作上。不论白天黑夜、不论节假周末，只要收到申请通知，迅速进入状态。他是紫金保险路救服务团队里的一员。紫金保险路救服务团队拥有专业法务人员、医疗审核人员及基金受理人员150余人。正是这支团队，不惧严寒酷暑、不畏艰难困苦，日夜守护在救助一线，把温暖和关怀带给因交通事故而陷入困难的家庭。

　　有国家政策的有力保障，有江苏政府的有力支持，有紫金保险专业队伍的有力奉献，江苏省道路救助基金工作真正做到了“口惠实亦至”！紫 轩