近期，中国农业发展银行重庆市分行2015年全市分支行行长会议在渝召开。会议提出，2015年区、县各级农发行要把握新常态，激发新活力，建立新机制，为支持“三农”发展做出新贡献。重庆市分行行长张孝成在会上回顾了2014年的工作成果，分析了2015年所将面临的形势，并对2015年工作进行了部署。

　　据悉，2014年，重庆市分行认真落实总行党委工作部署，稳中求进，主要工作取得了明显成效。年末，各项贷款余额814.75亿元(剔除票据转贴现为661.58亿元)，比年初增加150.06亿元（剔除票据转贴现为52.49亿元），不良贷款保持为零，有力地支持了地方经济建设。各类案件、重大责任事故保持为零。经营绩效在总行考评组中保持第一。群众路线教育实践活动有效开展，干部队伍建设、企业文化建设有序推进，反“四风”和治理“庸软懒散”取得了阶段性较好效果。

　　2014年工作回顾：业务经营“两高两优”、管理工作“两新两强”、队伍建设“两稳两实”。

　　主要业务呈现“两高两优”局面。一是信贷投放和收回创再创新高。以支持新农村建设和水利建设为重点，投放贷款188.64亿元，历史第二高。

　　二是信贷资金自给能力提高。在贷款收回大幅增加、企事业单位存款增长乏力的压力下，以大力组织同业定期存款为突破口，组织同业定期存款162.49亿元，历史最高。

　　三是信贷业务发展布局优化。在确保支持粮油收购不因本行原因出大的问题的基础上，着力支持农业开发和农村基础设施建设贷款业务向高端客户和优质项目转变。支持了重庆市交委、市地产集团、西永微电园、两江土储等一批市级项目，区域结构进一步优化。

　　四是信贷支农效应优化。足额投放粮油储备环节贷款，确保了中央和地方储备粮油增储及轮换计划的顺利落实。投放贷款13.36亿元，支持重庆市政府“22项民生工程”项目中的“高山生态扶贫搬迁项目” “农村饮水安全工程”“山坪塘整治工程”等10个项目，为这些项目加快建设、早日发挥民生效益做出了积极贡献。

　　主要管理工作呈现“两新两强”局面。一是管理机制有所创新。围绕全年中心工作和管理目标，以“促进发展、降本增效”为核心，调整绩效考评指标，加大成本效益考核，机制促进全行可持续发展。

　　二是监督检查机制有所创新。结合群众路线教育实践活动切实落实整改。优化审计资源，统筹内控条线监督检查，尽可能将各条线检查更多地整合到审计检查中一并进行。抓实问题整改，延伸清理时段，加强问题警示教育。

　　三是风险管控能力有所增强。改进片区风险分析例会制度，构建内外共管“双线”风险防控体系。对各级风险经理职责、办事流程进行了调整明确。健全案防工作体制，开展“员工行为管理年”活动，上、下半年各开展了一次案件风险排查，保持了案防高压态势。加强人防、物防、技防建设，全力确保了全行安全稳定。

　　四是风险化解能力有所增强。加强风险预警，采取全行上下联动、协调政府支持、处置抵押资产、法律诉讼等各种有效措施，沉着应对，及时果断决策，有力有效依法合规处置或化解了风险隐患。

　　干部队伍建设呈现两稳两实局面。一是稳健推进干部队伍建设。深入开展第二批党的群众路线教育实践活动，深化反“四风”，并坚决努力整治歪风邪气等十种行为。着手壮队伍的长远规划和建立干部队伍建设特别是领导班子建设的长效机制，将在今后的工作中稳健有序实施。

　　二是稳健推进企业文化建设。加大宣传力度，对内将原《每日要情》与《信息快讯》有机结合，创设《昨日简讯》，编发170期，全面展现全辖各方面的成效。对外利用户外大型媒介积极开展20周年行庆系列宣传活动，先后被中央八大媒体采用166篇，同比增加81篇，收到了良好的社会宣传效应，进一步提高社会美誉度和员工自豪感。

　　三是抓实反腐倡廉。根据中央建立健全惩防体系2013-2017年工作规划和总行党委、纪委工作部署，统筹谋划全行反腐倡廉工作，围绕各项任务落实，党委切实履行主体责任，纪委有效履行监督责任。与基层行层层签订了《党风廉政建设责任书》《遵守财经纪律》等责任书，确保各项责任的落实横向到边、纵向到底；组织全行946人签订《廉洁从业承诺书》，签订《银企廉政共建协议书》232户。

　　四是抓实关心员工。通过党政工团形成集体合力，建立健全关心关爱员工的渠道。优化工作环境，在政策允许的前提下，改善福利待遇，提升业务能力。宣扬李本会同志优秀事迹，发挥了任劳任怨先进典型的示范导向作用，先后有56个次集体、96人次获得全国、全市及总行、市分行各类表彰。

　　2015年形势分析：发展的机遇与挑战并存。

　　会议强调，2015年是全面深化改革、推进依法治国的关键之年，也是农发行正式实施配套改革的“改革元年”。认清发展新形势，明确发展新要求，对于做好全年工作具有重要意义。

　　首先，要看到面临的有利条件和重大机遇，坚定做好工作的信心和决心。从宏观层面看，目前世界经济仍处在国际金融危机后的深度调整期，经济增速可能略有回升，但总体经济疲弱态势难有明显改观。而我国仍处于大有可为的重要战略机遇期，经济发展进入新常态，总体向好的基本面没有改变。从中观层面来看，重庆处在“一带一路”和长江经济带的战略节点，建设长江上游经济中心、国家中心城市和内陆开放高地蕴含诸多机遇和挑战。从各区县层面来看，全市大部分仍然处于欠发达阶段、欠发达地区的“双欠”阶段和统筹区域发展、统筹城乡发展、加快发展方式转变、破除体制机制深层次矛盾的“四个关键节点”，对农业政策性银行信贷资金需求巨大。从农发行自身来看，随着改革实施总体方案的正式启动，相关措施的逐步落地，体制机制将进一步完善，改革释放的红利必将为农发行可持续发展注入较大的内生动力。

　　其次，也要深刻认识面临的困难和挑战，始终保持清醒头脑，不断增强工作的主动性和针对性。当前，由省及省以下地方政府间接融资转向省级政府发债直接融资为主，向银行融资需求总量减少，加之借款主体落实，贷款担保难度加大等等，政府筹资还款能力相对减弱，以及政府债务还本付息进入高峰，以平台贷款为主的存量贷款风险管控难度凸显。

　　综上，从发展的总体形势上看，机遇和挑战并存。要切实增强忧患意识、机遇意识，勇于创新，把握形势新变化，深刻认识新常态，主动适应新常态，既要把困难压力估计充分，又要把办法措施制定周密，攻坚克难，努力维护全行发展的良好局面、开创新局面。

　　2015年工作部署：谋发展、强基础、壮队伍。

　　会议要求，贯彻落实总行全国分行行长会议和监管等有关重要会议精神，把握稳中求进工作总基调，围绕“谋发展、强基础、壮队伍”中长期发展思路，坚持创新驱动形成发展新动力，贷款立行存款增效，进一步增强业务发展全面性；坚持底线思维形成低风险发展新态势，依法合规严格管理，进一步增强发展有效性；坚持以人为本形成和谐发展新氛围，从严治行转变作风，进一步增强发展保障性。以此来积极适应农发行改革和阶段性政策的调整要求，在新常态下发挥好在农村金融中的重要作用。

　　围绕“谋发展”，抓重点保基本，做“优”信贷业务，形成“一体化”发展新格局。发展始终是第一位的要务，要深化实施“两轮驱动”业务发展战略，重点是发展农业开发和农村基础设施中长期信贷支农业务，基本是发展粮油收储为主的全产业链信贷支农业务。要积极探索建立适应政策变化的业务发展模式，强化“一体化营销支持”策略，将贷款业务与存款组织、投资业务、国际业务和中间业务甚至票据业务有机结合，强化行领导、前后台、主办行“三位一体”的高端、组团式营销支持，全方位推进支农信贷业务稳健发展。

　　围绕“强基础”，抓规范控风险，做“实”基础管理，形成“创新型”发展新氛围。深刻认识新常态下风险管理工作的极端重要性，守纪律，讲规矩，抓规范，从严管理，坚持问题导向，不断提高风险预见和应急处置特别是风险有效化解能力，并努力在营运、监督、保障等方面创新措施、管出成效，确保业务发展与管理能力相匹配，实现业务发展稳中提质、稳中增效。

　　围绕“壮队伍”，提素质强技能，做“严”作风建设，形成“家园式”发展新和谐。创新培养教育机制，着力提升员工素质和专业技能；以思想和作风建设为重点，大力推进领导班子建设、员工队伍建设和企业文化建设，深入开展党风廉政建设，着力营造和谐团结的发展氛围。