财政部长楼继伟:地方债风险总体可控
- 发布时间:2015-03-06 10:53:57 来源:中国网财经 责任编辑:姚慧婷
中国网财经3月6日讯(记者 王颖)上午10时,十二届全国人大三次会议新闻中心在梅地亚中心多功能厅举行记者会,财政部部长楼继伟、副部长刘昆就“财政工作和财税改革”的相关问题回答中外记者的提问。会上,楼继伟指出,地方债问题是客观事实,但风险总体可控。
楼继伟坦承,地方债务审计时确实会存在地方融资平台故意多报或少报的可能现象,因而财政部在地方上报之后会再次审核,且会在审核之后向全国人大常委会报告。
楼继伟指出,地方债问题是一个客观现实,解决该现实问题需要“开前门、堵后门”,即今年6000亿地方债预算与历史债务的逐步消化解决,同时需要防止系统性风险。他表示,地方债务从总体看风险可控,同时会更为重视局部地区债务比例过高的现象。
在解决思路方面,楼继伟表示,一方面要把那些有一定或可以有一定收益的债务改造成有比较稳定的现金流,例如收费;收费不足,可以给予适度的补贴,转为所谓“PPP模式”,即政府和社会资本共同投资和经营基础设施包括其他事业的方式,转为企业债。同时对一部分完全公益性的平台借的地方负有偿还责任的债务,报请全国人大常委会预工委,对一些历史债务予以承认,通过发债替换原来的平台债务,以降债息。对于一些由银行贷款形成的历史债务,楼继伟表示贷款合同不能废除,若融资平台情况有变,则需进行债务重整,通过过渡性办法逐步解决。
“采取这些办法,我们有能力化解历史上遗留的一些问题,然后按照新的预算法开始更为正规地解决地方适度举债的问题。”楼继伟如是对记者表示。