牟元元文/图

　　中国要富，农民必须富；中国要美，农村必须美。这是2015年中央一号文件令亿万农民振奋的字眼。

　　坐落在黄河三角洲南部的山东省东营市广饶县大王镇，一直以来都是齐鲁大地最耀眼的“明星”，在追求“富美”强镇的目标上，大王镇更是走在了全省乃至全国的前列。

　　富——2014年，大王镇农民人均纯收入达到17745元，比上年增长14%；而全国农民人均纯收入去年刚刚接近万元大关。

　　美——2014年10月，山东“百镇建设示范行动”200个示范镇年考排名出炉，东营市大王镇一举夺魁。“国家卫生镇”、“全国十佳魅力村镇”、“中国民间文化艺术之乡”，这些美好的称号都是对大王人辛勤付出的肯定。2015年1月31日，大王镇又作为全市唯一一个乡镇代表列入了“全国文明村镇”候选名单。

　　强——回望刚刚过去的一年，大王镇实现生产总值247亿元，增长13%；规模以上工业主营业务收入1566亿元，增长10.4%；全社会固定资产投资163亿元，增长19.8%；进出口总额24亿美元；公共财政预算收入突破10亿元，达到10.14亿元。

　　顺应经济新常态的发展要求，大王镇把“转方式、调结构”放在更加重要的位置，以改革和创新为驱动力，坚持以提高经济发展质量和效益为中心，书写着富美强镇崭新的一页。

　　转型升级树起工业强镇改革的“风向标”“这是一种新型建筑材料，比普通建材寿命长，保温效果好，节能效果显著。”在大王镇海荣公司的会议室里，70后企业家李成滨向客商演示新产品的性能。在他的构想中，公司投资1亿元研发出的新材料有着更为重要的意义：节能减排，还天空一片湛蓝。

　　节能、环保、科技含量高，大王镇在经济转型升级中，新上项目大都具备这样的特点。2014年大王总投资31.56亿元，引导企业新上一批新能源、新材料项目，包括山东一鸣有限公司年产2万吨PVB中间膜、东营市麦瑞德纳米材料有限公司年产2万吨高性能水性纳米涂料等6个新能源新材料项目。

　　“传统并不代表落后，关键看技术是否先进，产品有没有竞争力。”广饶县委常委、大王镇党委书记王国文说。在传统产业方面，大王镇实施转方式调结构，不断优化产业结构，引领产业升级。推进了山东华盛橡胶有限公司年产2400万套高性能半钢子午胎、山东沃森橡胶有限公司年产1200万套高性能环保节能型半钢子午线轮胎等6个橡胶轮胎产业化提升项目；山东华星石油化工集团有限公司年产100万吨连续重整及年产180万吨柴油加氢改质、东营市胜星化工有限公司年产180万吨加氢裂化及年产200万吨高硫渣油加氢等6个精细化工项目，从而进一步促进了传统产业的换代升级。

　　作为发展的重点，大王镇始终将项目建设作为推动经济转型、跨越发展的重要抓手，不断提升产业结构和层次优化。除重点推进的30个过亿元的项目外，大王实业等14家企业在区域性股权交易中心挂牌；电商销售模式发展迅速；创新实施“助保贷”业务，设立总额6000万元的企业发展助力基金，为企业发展创造了更好的环境。

　　“2015年，我们将继续抓转调促升级。”王国文说。坚持转调引领，巩固提升传统优势产业，加快发展汽车零配件制造业，突破发展新能源新材料产业，助推产业结构优化升级。橡胶轮胎、造纸化工等传统产业，要引进新装备新技术新工艺，提升产品质量和档次，提高综合效益和产业聚集度；汽车零配件制造业，要加大科技研发投入，逐步由卖产品向卖技术、卖服务转变；新能源新材料等战略性新兴产业，要推动完善创新体系，借智借力壮大产业规模。要加强高端人才队伍建设，尤其要抓好新一代企业家队伍的教育培养，不断增强大王长远发展的战略优势。

　　美丽工程给农村面貌带来华丽蜕变

　　驱车前往刘家村，笔者一下子被眼前这个焕然一新的新农村吸引住了：一条条干净整洁的水泥硬化路，一排排风格统一的红瓦农房，路边的绿化带装点着葱郁的万年青，红底白字的标语醒目地唱响新农村建设的响亮口号。最有趣的要数街边墙体的漫画了，原来生硬冰冷的大字被生动活泼的漫画、小故事取代，内容涉及村民道德提升、涉农政策法律宣传，一看即懂，又不失趣味性。

　　村党支部书记刘爱田说：“村里每10户配备一个垃圾箱，一开始村民并不习惯，每天都有保洁员打扫，慢慢地，村民们习惯了干净的街道，也不再乱扔垃圾了，村里还被评上了‘省级文明村’。”

　　刘家村的新貌是大王镇“乡村文明建设”专项行动的一个缩影。2014年是大王镇乡村文明建设提升年，全镇叫响了“建设生态文明家园，共谱美丽大王新韵”口号，通过健全机制、加大投入、营造氛围、重点治理等措施，对涉及到的9个农村社区96个村、205家企业、42条交通干线、25平方公里城镇驻地、2.06万亩林场展开集中改造提升，突出了农村村容村貌治理、镇区环境卫生规范提升和市级示范片区美化提升三项重点工作，推动了全镇环境面貌和文明程度的提升。

　　大王镇副镇长徐国臣说：“仅去年一年，镇里就投资了2000万元，用于乡村文明建设，力争实现硬化、绿化、亮化、文化、美化这‘五化’目标。”2014年的专项行动让徐国臣记忆深刻：“为了清理垃圾，我们开展了3个月的集中行动，上午检查、下午开会找问题，为的是对全镇环境卫生进行大清理。”

　　如今，走在大王镇的街道上，总能看到流动的橙色身影，那是环卫工人在清理卫生，从城道、村道到胡同都干干净净的背后，凝聚着大王人共建美好家园的决心和努力。

　　大王镇的“美丽工程”还包括近几年常抓不懈的生态保护和环境治理工程。“我们在着力改善生态环境的同时，也更加注重环保治污工程建设。”徐国臣介绍。

　　目前正在建设的李桥西污水处理厂及配套管网建设工程，日处理污水能力7000立方米，建设配套污水管网9000米，实现桥西片区工业废水和生活污水集中处理。建成后，将与现有几座污水处理厂一起，实现全镇工业和生活污水全处理。

　　大王镇“环境质量集中整治月”中，组织力量开展了全镇环境质量整治的宣传、排查、整治工作。其中，集中一周时间，出动3辆宣传车、编印发放3万份宣传材料，深入社区、村庄、集市、广场开展了环境质量集中整治宣传活动；排查上报了173家环评手续不全企业；停产整顿了兴隆新材料、海富通等多家环境违法企业。

　　徐国臣表示，2015年，将重点抓好企业烟气治理、水域河道治理、监管队伍建设、群众舆论监督等环保工作重点，促进全镇环境质量显著改善。

　　民生套餐让百姓幸福指数不断攀升

　　春节前，笔者来到大王镇新建成的敬老院“幸福公寓”。一名工作人员正登梯挂灯笼，穿着崭新衣裤的老人们乐呵呵地凑在一旁晒太阳。纪家村的80岁老人纪长存说：“我家里没有别人了，已经在敬老院住了10多年，不用交一分钱，吃穿用都是敬老院管，生病了也是政府掏钱治。”八旬老人穿戴得干干净净，耳聪目明，一看就得到了很好的照顾。

　　大王镇敬老院院长王振江介绍：“新建的敬老院投资2600余万元，为全镇孤寡老人提供养老服务。房间内独立卫生间、衣橱、平板电视、呼叫器等设施一应俱全，健身房、娱乐室、康复室、医疗室、浴室、多功能室等应有尽有。镇上每年给每位老人拨款6300元，用于老人的生活开销。”据了解，全镇现有五保对象183人，住进公寓集中供养的173人，集中供养率达95%。

　　“要让更多群众分享经济社会发展成果。”大王镇党委、政府用“幸福套餐”温暖百姓心田。凡是涉及百姓民生和实际困难的事情，弯下腰来一桩桩、一件件地解决。

　　大王镇在全镇范围内开展了“阳光低保专项行动”，1342名城乡低保人员低保标准逐步提高，其中城市低保标准由每人每月460元提高到490元，农村低保标准由每人每年3000元提高到3600元，每月累计发放25万余元保障金；大力开展扶危济困活动，先后救助因病致贫困难群众70余人，发放救济款7万余元。

　　深入实施“卫生强基”工程，东营市首家区域医疗联合体顺利启动，促进优质医疗服务资源下沉，有效解决了群众家门口“看病难”的问题，同时对19处农村社区医疗卫生室进行改扩建，群众就医条件明显改善。

　　“教育投入是保障教育事业科学发展的重要物质基础，也是落实基本公共服务均等化的必然要求。”王国文表示。2014年，总投资3000万元的中心幼儿园改扩建工程如期交付使用，总建筑面积7150平方米的镇中心初中、实验中学学生营养餐厅改扩建工程建成投用，总投资277万元的中小学校园数字化建设工程顺利实施。全面落实“四免两补一包”义务教育保障政策和贫困生救助机制，累计发放各类救助金57万余元，增强了教育的公益性和普惠性。

　　群众幸福感提升了，文化生活自然也丰富不少。2014年，大王镇9支庄户剧团参加“百团千村进万家”活动演出161场，65支演出团队参加了“红红火火”过大年民间文艺汇演，47家企业参与了“靓丽大王”元宵灯展，举办消夏广场等系列文化活动46场次。