全国人大代表彭长城：文化产业需要“游戏规则”保护
- 发布时间：2015-03-04 16:57:00 来源：中国经济网 责任编辑：罗伯特
中国经济网北京3月4日讯 （记者 陈发明）“近年来，各级主管部门出台了一系列文化产业政策法规，例如《关于深入推进文化金融合作的意见》等，但是缺少一部总的法律来明确和规范文化产业发展中的一些重大问题。”全国人大代表、读者出版传媒股份有限公司总经理彭长城表示，若要实现将文化产业的经济效益与社会效益统一起来，必须尽快制定文化产业发展的“游戏规则”。
彭长城分析说，目前，文化产业在我国处于发展阶段，由于相关立法的滞后，致使文化产业在发展过程中存在一些“规则性硬伤”。“比如，管理部门职责不明确，在一些领域存在多头管理的现象；文化企业作为文化产品的生产者，企业法人主体地位不明晰，导致文化企业融资困难、市场交易行为不规范等等。”彭长城告诉记者，文化产业拥有经济与文化的双重属性，当前相关管理部门的政策、规章制度更多地关注文化属性，而忽视了文化产业所拥有的经济属性。
《读者》杂志被誉为“中国人的心灵读本”，是国内期刊的标杆之一，但《读者》杂志发展至今并没有将自身的品牌效应最大化。彭长城认为，相对工业企业来说，文化企业最大的资产就是企业树立起优质品牌，但是在品牌评估方面还没有明确的法律规范和约束，因此使很多企业的品牌优势没有转化为产业优势。
为此，彭长城建议，应尽快制定出台文化产业促进法，明确政府管理部门的职责，保障文化产业从业者和文化产品消费者权益的同时，约束相关行为，打造公平、规范、有序的文化产业发展环境。他表示，健康、完善的促进机制必将催生更多优秀的文化产品，真正意义上实现文化大繁荣、大发展。
