中国经济网北京3月4日讯 （记者 乔金亮）“变化的是工作岗位，不变的是人大代表的职责。要做的事情实在是太多了。”一年来，全国人大代表邓智毅的职务岗位有所变化，2014年11月，他从湖北银监局局长调任银监会消费者保护局局长。在湖北团驻地见到他时，他正整理今年的建议，还是关于金融消费者的权益保护。

　　“金融服务质量应达到何种标准、服务费用如何收取以及金融消费者的知情权、公平交易权、求偿权等如何保障，都是百姓关注的焦点，这就应该是金融领域人大代表的关注点。”在湖北工作期间，邓智毅代表每年都带各行行长做客湖北电台的政风行风热线，接受群众关于银行窗口服务、银行收费标准等建议和咨询。群众通过热线反映的一些情况对他触动很大。个别柜员甚至给70多岁的老人还推荐30年期的理财产品。一些银行代销的理财产品格式合同条款密密麻麻一大本，时常让消费者一头雾水，只能签字。正是这种直面问题，不回避矛盾的态度感动了群众。湖北银监局在全省万人评政府窗口活动中获得第一名的成绩。

　　针对群众反映的贷款难、贷款贵、县域金融资源不足等热点问题，邓智毅和他的同事开展了深入调研。他发现，城市经济金融所占额过大，县域经济金融所占份额过小。在偏远乡村，办理银行业务要坐车去县城。小微和三农等主体的资金需求旺盛，却面临贷款难题。之后，湖北银监局率先开展“三覆盖一提高”，在每个县成立一家农村商业银行和一家村镇银行，在每个行政村布设一台电话银行，提高县域存贷比。针对农村贷款难，他发现基层党组织对村民的情况有充分了解，银行基层网点可以和基层党组织进行对接，在全省推广“双基双赢”合作模式，有助于解决贷款信息不对称的问题，得到中央普惠金融课题组高度评价。

　　近年来，商业银行经营压力逐年增大，个别从业人员在营销过程中夸大收益，不如实履行风险披露义务，强制搭售产品，损害了消费者利益。针对这种情况，去年邓智毅代表提出了一个银行服务价格收费的建议。提交以后，发改委等相关部门高度重视，多次跟他沟通。到消保局任职后，他跟有关机构说，“银行是企业，赚取利润本身无可厚非。但一定要取之有道。”

　　“作为一名代表，最高兴的莫过于自己的建议得到了采纳。”邓智毅代表介绍，按照发改委和银监会出台的文件，目前，全国所有银行业机构对外服务都要明码标价和分层级管理。属于商业银行自身制定的市场调节价，只有总行才有权力进行统一制定。价格制定并公示后，提前三个月告知用户，且以正式的合同与客户约定，然后全系统统一执行。挂失费用、一些单据购置等则实行政府定价。

　　近年来，老百姓遭遇电话诈骗银行汇款的案例时有发生。前不久，一家银行成功开发出一款软件，基于大数据的挖掘，当不同地方银行账号向同一银行账号密集汇款时会弹出预警框。柜员可询问是否认识对方，并及时劝阻。这种做法也得到公安机关好评。“两会以后，我们准备召开视频会议来推广类似系统。消费者保护不是简单的事后投诉和解决，而是要关口前移，未雨绸缪把一些趋势性风险防范在前，切实保护好消费者权益”，邓智毅说。