□郭元鹏

　　厦门市政府办公厅对外公布了厦门市2015年推进依法行政、建设法治政府工作要点。根据要点，厦门将建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制，对违反科学民主依法决策规定，出现重大决策失误、造成重大损失、恶劣影响的，依法追究相关人员责任。（3月2日《海峡导报》）

　　重大决策终身追究制度，在全国来说都是很新鲜的。从这一点来说，厦门的这个规定开了先河。对于决策的失误追究，这几年讨论的最为激烈，不少官员认为这会束缚了手脚，让想干事的人有所担心，不利于事业的发展。广东省国土厅厅长陈耀光曾经说过这么一番话：“行政风险比廉政风险还大，行政风险很难规避……要营造干事创业氛围，就要容许公务员犯错，不干就不会错。”正是有着这样的认识，才有了上海2013年推出的“决策失误豁免”的规定。

　　的确，如果决策失误被追究了，就容易让领导干部在决策的时候畏手畏脚，在一定程度上会影响发展。但是，我们更应该看到决策失误不追究带来的可怕后果。由于权力的过度集中，造成了一把手的唯我独尊和金口玉言现象。决策拍脑袋，失误拍屁股，就是决策失误处罚空白带来的副作用。

　　由于决策失误追究轻描淡写，让决策者手中的权力成了画笔，他们在落笔的时候就缺少了敬畏感。在这种情况下，很多决策都是随心所欲的，也就出现了投资1个亿元的车站长满荒草的现象，也就出现了投资5000万元的广场空无一人的现象，也就出现了投资1000万元的荷塘堆满污泥的现象。更有甚者，刚刚建设好的小区就爆破了，还没修好的道路就改道了，建了一半的图书馆就搬迁了。虽然说在这些工程中，也没有什么腐败问题，官员也没有把金钱装进自己的腰包里，可是这种浪费是必须的吗？

　　其实，这些浪费完全可以避免。只要在决策的时候谨慎些，只要在决策的时候认真些，只要在决策的时候征求一下专家的意见、市民的意见，找到一个更加符合实际的方案，就不会出现这样的半拉子工程。问题是，当决策失误不能被严格追究的时候，官员也就会少了对权力的敬畏感。只要没有贪污，只要没有腐败，就是万事大吉了。当决策失误的时候，要么写个深刻检讨，要么受到批评教育，这样的处理很没有力量，起不到警钟长鸣的作用。试问，当决策失误的时候，我们的官员有多少会引咎辞职？而在很多国家，重大决策出了问题，引咎辞职早就成了常态。

　　重大决策终身追究制度的推行，不是害了官员，而是爱护官员。这必然可以让他们对手中的权力多些敬畏感，在决策的时候更加科学和谨慎。虽然有点束缚手脚，但是与那些不必要的损失相比，还是值得的。否则的话，权力就犹如画笔一样，攥在了官员的手里，想怎么画就怎么画，想怎么圈就怎么圈，这对事业和百姓都是坏事。

　　重大决策的终身追究制度倒逼官员科学决策，它犹如一个文具盒，将权力的画笔装到里面，避免出现权力的乱涂鸦。