法制晚报讯（记者 李洪鹏 陈斯）从今天起，《不动产登记暂行条例》正式实施，徘徊多年的不动产统一登记终于进入实际操作阶段。今后，包括集体土地、房屋建筑所有权等在内的十类不动产将进行统一登记。

　　今天上午，泸州市作为全国不动产统一登记示范建设市，颁发了全国首批不动产权证书。

　　31省份登记相关工作均已启动

　　国土部不动产登记局局长王广华日前透露，国土部牵头制定的《实施细则》已在征求国务院36个部门和全国31个省(区、市)国土部门的意见。

　　细则正在酝酿，但地方层面上，31个省份均已启动不动产统一登记相关工作，24个省份已完成省级职责整合任务。其中，广东、河北、四川、海南等多地的不动产登记局已挂牌成立。北京、辽宁、黑龙江、广东、四川、甘肃、贵州、上海、青海等9省份明确成立了不动产统一登记领导小组。

　　虽然新的不动产登记簿证今起正式启用，但首批率先启动的地区有限。在国土部确定的青岛、重庆长寿区等15个不动产统一登记窗口建设联系点中，只有青岛等部分联系点会率先启用新的登记簿证。

　　国土资源部地籍管理司司长(不动产登记局局长)王广华此前介绍称，不动产登记簿证样式包括《不动产登记簿》、《不动产权证书》、《不动产登记证明》等。不动产的坐落、界址、用途等自然状况；不动产权利的主体、期限、权利变化等权属状况；以及涉及不动产权利限制、提示的事项和其他相关事项都会计入不动产登记簿当中。以往的集体土地使用证、房产证、林权证等将逐渐被淘汰。

　　据介绍，目前中国已有30多个市(州)、70个县(市、区)完成了不动产登记职责和机构整合工作，基本具备了启用新的登记簿和新版证书条件。

　　不过国土部表示，不动产登记从分散走向统一有一个过程。今后依法颁发的新版证书；因没有完成职责和机构整合，不具备颁发新版证书条件，继续颁发的各类旧版证书；以及《不动产登记暂行条例》实施前，分散登记时已经依法颁发的各类证书都继续有效。

　　不动产登记有利于摸清家底

　　中原地产首席分析师张大伟指出，对房地产市场而言，不动产登记联网将有利于摸清楼市“家底”，并在一定程度上影响市场预期。不动产登记本身并不是房地产调控政策，不会直接影响到楼市，但通过不动产登记可以实现更多更快的楼市调控效果。

　　短期看期待不动产登记能够达到会让房价大幅回落的目的并不现实，因为整个不动产登记制度建设并非以打压房价为目的，更多是为了将来财税制度的变革做的准备。但长期看，不动产登记及随之将带来的房地产税将改变房地产交易及持有环节的税制：转为交易环节并存量环节收取。未来房产持有环节将增加税费，这将会影响或者导致房地产投资热情的降低。

　　随着不动产登记渐近，中国许多一二线城市近期出现了大户型二手房集中上市的现象。不过，不动产登记本身并不是房地产调控政策，短期内期待不动产登记使房价大幅回落并不现实。

　　？北京落点 暂不发放“新版房产证”

　　北京市国土局昨日表示，按照国土资源部的要求，各地推进不动产统一登记工作的过程中，在完成职责和机构整合前，仍继续按照原有职责发放各类旧版权属证书；具备颁发新版证书条件的地方，才能停止发放旧版证书。北京市还属于职责和机构整合阶段，所以目前暂不发放新版证书。

　　此外，还需注意的是，即使开始换新证了，北京也会按照国家的要求，执行“不变不换”的便民原则，不会强制要求市民和产权人换证。实施统一登记后，新房会实行新证，而已有的老房，市民可以自愿换领新证或仍使用老证。

　　在一段时间内，新版证书和旧版证书将并行使用，且权利不变动、簿证不更换，等到依法办理变更、转移等登记工作时，才将逐步更换为新的不动产登记簿证。

　　现阶段，北京市办理房屋、土地、林权、土地承包经营权等不动产登记的政策和程序不变。北京市已依法颁发的不动产登记证书依旧有效，不需更换。国土资源部要求，按“不变不换”原则，权利不变动簿证不更换，不得强制要求更换不动产权证书和登记证明，不得增加企业和群众负担。只要您的登记权利不变化，依旧管用！

　　北京市的不动产登记工作，目前正在稳步推进。一是建立了不动产统一登记联席会议制度；二是研究制定了机构职责整合初步方案，报市政府审批。年内将完成不动产统一登记的职责机构整合工作。

　　据介绍，北京市国土资源管理部门负责土地登记管理，住房城乡建设部门负责房屋登记管理，园林绿化部门负责林权登记管理，农业部门负责农村土地承包经营权登记管理。由于北京市没有海域、草原，因此不涉及相应的登记职责。文/记者 陈斯