《不动产登记暂行条例》将实施 原房产证继续有效 不变更不交易则不用换领新证

　　自3月1日起，我国将全面启用统一的不动产登记簿证样式。作为物权归属根据和不动产登记信息查询主要内容，统一的不动产登记簿证样本昨日正式对外公布。

　　3月1日起，备受关注的《不动产登记暂行条例》正式实施。昨日，有消息指不动产登记工作将在成都、青岛、广州、杭州等15个城市提前开展，并称这些城市居民的“房产证”（《中华人民共和国房屋所有产权证》）将陆续换发成“不动产证”（《中华人民共和国不动产权证书》）。

　　广州市房地产交易登记中心相关负责人昨在接受本报记者采访时表示，根据《不动产登记暂行条例》的规定，《条例》施行前依法颁发的各类不动产权属证书和制作的不动产登记簿继续有效。这就意味着，房地产登记机构颁发的房产证继续有效，不存在所谓“换发”一说。此外，在广州，不动产登记证难与《条例》同步上路。

　　目前国家层面不动产登记职责整合工作已经完成。不动产登记簿将记载不动产的坐落、界址、空间界限、面积、用途等自然状况以及不动产权利的主体、类型、内容、来源、期限、权利变化等权属状况；相较于目前的房产证，不动产登记簿册的内容将更为丰富。

　　据介绍，目前全国已有30多个市（州）、70个县（市、区）完成了职责和机构整合工作，基本具备了启用新的登记簿和新版证书条件。不动产登记从分散走向统一有一个过程，今后无论是依法颁发的新版证书，还是因没有完成职责和机构整合，不具备颁发新版证书条件，继续颁发的各类旧版证书以及“条例”实施前，分散登记时已经依法颁发的各类证书都继续有效。不动产登记机构坚持“不变不换”原则，权利不变动，簿证不更换，依法办理变更、转移等登记工作时，逐步更换为新的不动产登记簿证。各地不得强制要求当事人更换不动产权证书和登记证明，不得增加企业和群众负担。

　　根据国土资源部去年公布的不动产统一登记时间表，我国将力争用3年左右时间全面实施不动产统一登记制度，在2017年实现登记信息共享，依法公开查询。

　　广东：不动产登记局3月1日挂牌

　　记者从省国土资源厅获悉，按照部署，省国土资源厅将负责指导监督全省土地登记、房屋登记、林地登记、草原（含牧草地）登记、海域登记等不动产登记工作，会同有关部门起草不动产统一登记的地方性法规、规章草案，推进不动产登记信息基础平台建设。不动产登记职责整合后，在省国土资源厅设立不动产登记局（加挂地籍管理处牌子），正处级，将在3月1日正式挂牌运行。

　　省国土资源厅相关负责人表示，广东各地将按照国家和省整合不动产登记职责的模式，要将不动产登记的申请、受理、审核、登簿，以及发证、登记资料和信息管理、查询等属于不动产登记完整的职责统一到一个部门，尽快以政府或编制部门的名义印发“三定”方案或职责整合文件，完成本级不动产登记职责整合工作。

　　广州楼市：对整体市场影响有限

　　“广州二手市场整体上没有大规模的抛售行为。不过，随着不动产登记制度落地的临近，在部分板块确实有所变化。”满堂红研究部高级经理周峰透露，近一两个月以来，番禺大石、海珠滨江东等板块，都有不少120平方米以上的大面积单位流入市场，而部分单位过去主要以出租为主，业主多为多套房持有者，其出售具有规避将来房产税随不动产统一登记之后而来的目的。

　　业内人士分析，这类出售房源并没过分偏离市场整体价格，大概比中小面积单位在单价上让利3%~4%。房价主要还是由供求、预期等因素决定，从短期或个别板块的影响来说，不动产统一登记对于整个房地产市场不会产生过大影响。

　　广东省房协理事赵卓文则认为，不动产登记暂行条例实施，加上公民个人税号的设立，被解读为房产税开征铺平了道路。房产税何时开征，如何征收，对房地产行业影响巨大而深远。政府已经意识到，依赖土地财政和房产交易税收，并非长久之计。

　　对于房产税，也有业内人士认为，坊间不必太担心，它的开征未必会像传闻那样打击楼市。退一步讲，万一房产税的税额较重，必然引发抛房潮并且少人敢买，政府的房产交易税又从何而来？

　　四问 不动产证 是否要换领新证？

　　旧本仍然有效

　　不动产登记局王广华局长说，要明确告诉大家，新证问世，旧证依旧有效，不受任何影响。3月1日开始实施，而新证全国推行有一个过程。大家不用急着换领新证。以后房地产不变更、不交易，就不用换领新证。大家愿意换新，可以视各地不动产统一登记推广进程而定。

　　和房产证啥区别？

　　登记内容更详细

　　房产证的登记内容包括房屋所有权人、共有情况、房屋坐落、登记时间、房屋性质、规划用途、房屋状况和土地状况等，而“不动产权证书”登记的产权内容相比起来更详细、更丰富，例如对使用年限进行了明确规定，可以让交易更加透明化。

　　小产权房“洗白”？

　　此念头应打消

　　针对社会关心的“小产权房”问题，不动产登记局负责人强调，不动产登记是依法保护不动产所有人权利的法律行动，不可能登记任何不合法的东西。现行法律法规明确，世界普遍实施土地用管制，所以“小产权房”不可能予以登记，这样的念头应该打消。

　　不动产何时征税？

　　国家依法决定

　　针对社会猜测房地产税征收的时间问题，不动产登记局负责人说，尽管不动产统一登记是不动产税收的技术基础，但税收问题只能根据税法有关要求，依税收法定原则，由国家依法决定。

　　相关报道见A2版