2014年，我国GDP增速较前些年有所放缓，但城镇新增就业达到1322万人，创出新世纪以来的新高。人力资源和社会保障部部长尹蔚民说，确保完成2015年的就业目标就要精准发力，落实和完善就业创业政策，推动大众创业。

　　2014年就业工作取得这样的成绩，其中一个重要的原因就是从2014年初开始，几乎每个月都有释放市场活力的改革举措问世。据统计，2014年前三季度，我国新登记注册企业264．8万户，同比增长52％。简政放权、减少市场干预，营造良好竞争环境，使我国市场主体稳步增长，极大促进了创业创新。

　　中央党校教授周天勇说，我国的创业空间相当大。目前发达国家和地区平均每千人口拥有40—50个企业，发展中国家为20—30个，而我国仅有11.66个。尤为提振信心的是，近年来出台的一系列鼓励创业创新措施已在实践中生根，将在2015年发挥出更大的作用。

　　——为鼓励创业创新，我国出台了一系列帮扶措施。例如“大学生创业引领计划”，针对大学生创业资金不足等问题，落实小额担保贷款政策，简化反担保手续，强化担保基金的独立担保功能，适当延长担保基金的担保责任期限，落实银行贷款和财政贴息，重点支持吸纳大学生较多的初创企业。

　　——为鼓励创业创新，很多地方和高校纷纷举办创业大赛。以重庆为例，“泛海扬帆——重庆大学生创业行动”获奖者谢彪告诉记者，参赛者不但可以获得专业辅导，还可以借此平台与同行和投资者交流；取得名次不但能得到资金，产品的社会认可度也会得到很大提升。重庆市人社局副局长黎勇说，“泛海扬帆”受助创业项目成活率超过90％，285个创业项目的年产值累计达1.19亿元，其中年产值100万元以上的创业项目有32个，年产值500万元的有3个。

　　——为鼓励创业创新，人社、教育、共青团等系统纷纷开展创业培训。以青岛市为例，该市创立了大学生创业培训四级课程体系、青岛创业大学、大学生创业精英BEST计划的“三位一体”大学生创业培训工作新模式，为大学生创业培训提供了全面、系统、专业化强的服务。青岛市人社局副局长刘卫国介绍，截至2014年8月底，青岛创业大学建立了8所驻青高校教学点和9所区市教学点。已培训合格大学生10116名，3000多人开始了创业实践活动。由于有了系统的培训，青岛市大学生创业者比率达到5.1％，达到全国同类城市最高水平。

　　——为鼓励创业创新，各地、各高校设立的创业园正在“孵化”出更多的高、精、尖企业。以无锡市为例，在该市江南大学国家大学科技园从事3D虚拟和物联网技术开发的陆炯说，科技园不但帮助办理了开办公司的手续，还免费提供金融、法律方面的咨询服务，自己和团队专心开发产品。

　　营造良好竞争环境、大力促进创业创新已经成为很多地方在就业工作中的新常态和新亮点，在这样的环境下，越来越多的“幼苗”正在向“参天大树”茁壮成长。