世界银行近日发布《东亚变化中的城市图景：度量十年的空间增长》报告指出，2000-2010年期间东亚地区有近2亿人迁入城市，相当于世界第六大国的人口数。中国的珠三角地区在面积和人口两方面已成为世界最大都市区。

　　报告认为，城市化与居民收入增长之间有着直接联系，一地人均经济产出随着城市常住人口比例的上升而增加。报告指出，东亚地区有869个人口超过10万的城市，包括8个人口超过1000万的超大城市：中国的珠三角、上海和北京，日本的东京和大阪，以及雅加达、首尔和马尼拉。中国的珠三角地区人口超过4200万，已超过东京成为在面积和人口两方面的世界最大都市区。

　　据统计，2000-2010年期间，东亚地区有近2亿人迁入城市，城市面积年平均扩大2.4%，2010年城市土地面积达到13.48万平方公里；城市人口的增长速度更快，年平均增长3.0%，2010年增加到7.78亿人。有关资料显示，在欧洲，相同数目的人口实现城市化用了50多年时间。对此世界银行副行长阿克塞尔·冯·托森伯格表示，“快速城市化是东亚面临的挑战，要确保城市增长有益于越来越多迁入城市的人口，特别是贫困人口。”

　　在《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》中，明确要求珠三角以建设世界级城市群为目标，在更高层次参与国际合作和竞争。有关专家表示，为增强全球竞争力，在经济发展方面要推动创新驱动的产业转型升级，强调研发的驱动能力，促进产业多元化。

　　不仅如此，还应关注可持续发展，快速城市化需着眼于高效的交通网络、健康的生态环境，以人为本的社会效应，以及多元包容并体现地方特色的文化，实现经济发展与环境、社会的高度协调。比如可参照东京遵循“公共交通优先”原则建立起了全世界最密集的轨道交通网络，对促进区域一体化及城市间的高效协作起着至关重要的作用。同济大学城市规划系教授唐子来则表示，基础设施建设、公共服务配套和产业发展等相互关联，要注重经济、社会、环境和形态之间的协调关系。

　　另外，报告指出，由于都市碎片化，有近350个城市溢出当地的行政边界，这种城市增长也构成严峻的挑战。在有些情况下，多个城市融入一个单一主体，同时继续被分别管理。对此有关专家认为，特别对于珠三角地区来说，应突破行政体制壁垒推进区域一体化，形成在全球生产、消费以及控制管理环节的独特优势。据了解，目前广东正在推进的珠江三角洲全域规划工作，就旨在从顶层设计、技术手段到体制机制创新等各个方面进行“全空间”“全要素”协同解决问题。

　　报告还指出，尽管城市规模快速增长，但数据显示在东亚总面积中城市地区占比不足1%，总人口中城市人口仅占36%。因此，城市化进程才刚刚开始，还具有巨大的发展潜力。