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世界银行发布报告称:珠江三角洲成世界最大都市区

  • 发布时间:2015-02-17 00:32:35  来源:中华工商时报  作者:佚名  责任编辑:罗伯特

  世界银行近日发布《东亚变化中的城市图景:度量十年的空间增长》报告指出,2000-2010年期间东亚地区有近2亿人迁入城市,相当于世界第六大国的人口数。中国的珠三角地区在面积和人口两方面已成为世界最大都市区。

  报告认为,城市化与居民收入增长之间有着直接联系,一地人均经济产出随着城市常住人口比例的上升而增加。报告指出,东亚地区有869个人口超过10万的城市,包括8个人口超过1000万的超大城市:中国的珠三角、上海和北京,日本的东京和大阪,以及雅加达、首尔和马尼拉。中国的珠三角地区人口超过4200万,已超过东京成为在面积和人口两方面的世界最大都市区。

  据统计,2000-2010年期间,东亚地区有近2亿人迁入城市,城市面积年平均扩大2.4%,2010年城市土地面积达到13.48万平方公里;城市人口的增长速度更快,年平均增长3.0%,2010年增加到7.78亿人。有关资料显示,在欧洲,相同数目的人口实现城市化用了50多年时间。对此世界银行副行长阿克塞尔·冯·托森伯格表示,“快速城市化是东亚面临的挑战,要确保城市增长有益于越来越多迁入城市的人口,特别是贫困人口。”

  在《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》中,明确要求珠三角以建设世界级城市群为目标,在更高层次参与国际合作和竞争。有关专家表示,为增强全球竞争力,在经济发展方面要推动创新驱动的产业转型升级,强调研发的驱动能力,促进产业多元化。

  不仅如此,还应关注可持续发展,快速城市化需着眼于高效的交通网络、健康的生态环境,以人为本的社会效应,以及多元包容并体现地方特色的文化,实现经济发展与环境、社会的高度协调。比如可参照东京遵循“公共交通优先”原则建立起了全世界最密集的轨道交通网络,对促进区域一体化及城市间的高效协作起着至关重要的作用。同济大学城市规划系教授唐子来则表示,基础设施建设、公共服务配套和产业发展等相互关联,要注重经济、社会、环境和形态之间的协调关系。

  另外,报告指出,由于都市碎片化,有近350个城市溢出当地的行政边界,这种城市增长也构成严峻的挑战。在有些情况下,多个城市融入一个单一主体,同时继续被分别管理。对此有关专家认为,特别对于珠三角地区来说,应突破行政体制壁垒推进区域一体化,形成在全球生产、消费以及控制管理环节的独特优势。据了解,目前广东正在推进的珠江三角洲全域规划工作,就旨在从顶层设计、技术手段到体制机制创新等各个方面进行“全空间”“全要素”协同解决问题。

  报告还指出,尽管城市规模快速增长,但数据显示在东亚总面积中城市地区占比不足1%,总人口中城市人口仅占36%。因此,城市化进程才刚刚开始,还具有巨大的发展潜力。

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