■杜怀宇钟攀蒋承志本报记者刘洁

　　日前结束的黑龙江省两会上，全面构建“东部陆海丝绸之路经济带”成为黑龙江省上下的共识，而作为“中蒙俄经济走廊”龙江陆海丝绸之路经济带上的桥头堡和重要节点城市，绥芬河市通过发挥铁路优势和毗邻俄罗斯东方港和纳霍德卡港的地缘优势，既常态化运营了“中俄外”模式的跨国联运，也在“中俄中”模式的内贸跨境运输上开创了崭新局面。

　　新常态下，百年口岸绥芬河市打开龙江出海口，保障运输常态化的做法，不仅解决了黑龙江省跨境运输瓶颈——因物流不畅对企业发展形成的制约，同时，也为黑龙江融入国家“东部丝路经济带”战略的实施奠定了基础。

　　如今，不论是运往上海、广东、宁波等国内东南沿海港口，还是出口到韩国、日本或欧洲国家，都摒弃了以前海运只能走大连港和营口港的传统模式，越来越多的企业选择自绥芬河市出境，借港出海。

　　2014年7月28日、30日，黑龙江当地两家公司组织的两个集装箱成材和木制餐具相继从绥芬河铁路口岸出境发往日本神户和大阪，并于8月3日晚抵达俄罗斯东方港，拉开了绥芬河市“借港出海”的序幕。随后，绥芬河与哈尔滨铁路局、俄远东铁路局联合开通了粤（广东）－绥（绥芬河）－欧（欧洲）国际跨境铁路集装箱运输，并达成多项互惠政策。如：俄方对常态化运输的集装箱货物运价下降30%-50%不等；从俄运至绥芬河的木材废料运费下浮20%；使用俄保温车装运中国出口果菜、肉类食品等。

　　2014年11月22日，中俄日韩四国地方政府和相关企业召开会议，研究了中、俄、日、韩环日本海经济圈货运相关事宜，会议提出，2015年争取开通绥芬河（中）-海参崴（俄）-东海市（韩）-首尔（韩）-哈尔滨（中）的中俄韩旅游环线。据介绍，截至目前，相关工作机制已经建立，具体运作在进一步磋商。

　　2014年底，一个标志性物流项目开始运行，当年12月23日，由绥芬河市陆海通道物流代理公司、俄罗斯东方港物流公司以及世界物流产业排名第三的法国达飞海运公司共同合作运输的24个装载木制地板的集装箱自绥芬河市启运，经由俄罗斯东方港转为船运，发往广东黄埔。以往走大连港和鲅鱼圈港，运输周期15-17天左右，运输费用上也没有优势，而自绥芬河市出境，经由俄罗斯东方港进行运输，运输周期将较之大连港缩短5-10天，每个集装箱的运输费用也减少10%，约1000元左右。

　　随着陆海联运大通道的常态化运营，绥芬河市的“借港出海”相聚受到俄、日、韩等各国企业和政府部门的支持。

　　根据我国相关机制，黑龙江省划构建的“东部陆海丝绸之路经济带”，已经纳入国家规划，这个规划提出，要打造以绥芬河—满洲里—俄罗斯—欧洲铁路和绥芬河—俄远东港口陆海联运为主的战略通道，以对接俄欧亚铁路、发挥其最大运能。黑龙江省委书记王宪魁日前也提出：“绥芬河要打造东部陆海丝绸之路经济带的桥头堡、枢纽站。”

　　据介绍，为畅通通道，绥芬河2014年同步改造了公路口岸和铁路口岸。其中，公路口岸改造投资4.6亿元，竣工后过货能力达到550万吨，过客能力600万人次。铁路口岸改造投资5亿元，竣工后过货能力5000万吨，客运能力每日4万人次。同时，加快推进机场建设。此外，中俄海关监管结果互认合作，也加快了通关便利化。

　　而自从绥芬河两集装箱借俄东方港出海已运抵日本后，这次有战略意义的国际运输吸引了俄罗斯、韩国、日本等各国的关注。

　　据了解，今年1月中旬中俄日韩四方企业参加的陆海国际大通道联运常态化运营推进会议将在绥芬河召开，重点研究解决协作过境、货物组织、通过运输等事宜，主要参会企业包括法国达飞物流集团、俄东方港、黑龙江陆海联远公司、日本全农集团、韩国GBS公司等国际知名公司。

　　如今，绥芬河市连接欧亚的龙江出海口的地位日益凸显，未来一段时间陆海联运大通道上的经贸往来也将越来越紧密频繁。绥芬河市进一步发挥区位优势，全面开展跨境货物运输，打通龙江出海口，用大通道搭建大平台，吸引生产要素向通道沿线集聚，助力龙江成为面向欧洲和亚太的经济走廊，使绥芬河“桥头堡和枢纽站”的地位更加明显。