金乡：让专业的人干专业的事
- 发布时间：2015-02-12 09:47:00 来源：中国财经报 责任编辑：罗伯特
山东省金乡县财政投资评审中心承担着对全县财政性资金投资项目预（概）算和竣工决（结）算的评价与审查工作。4年来，该县共评审项目868项，送审项目预算总金额91.72亿元，审定项目预算76.64亿元，审减总金额15.08亿元，审减率16.44%。
这一成绩的取得主要得益于金乡县推行政府购买公共服务的改革与创新。从2011年开始，金乡县财政投资评审中心面向市场，委托专业的社会中介机构做评审业务。目前，该县共向专业的社会组织或市场机构购买服务重点项目达16个，涉及物业管理、信息化维护、环卫保洁、垃圾清运、园林绿化养护、公文印刷等行业和领域，有效破解了人员、技术瓶颈制约，大大提高了工作效率。
2013年，金乡县开始实施城乡环卫一体化，政府与专业的保洁公司签订全县域、全过程的协议，让保洁公司负责县域内农村环境卫生的打扫和整治。同时，通过发挥财政资金四两拨千斤的作用，吸引社会资金，累计吸引县外投资2.8亿元，争取专项资金2800万元，用于城乡垃圾收集、中转和处理设施投入，既缓解了财政压力，又如期实现了城乡环卫全覆盖。
“金乡的城乡环卫工作由原来的政府花钱养人做保洁转变为现在的政府投入买服务，一是降低了政府的投资成本、吸引了社会资金，二是给参与的社会服务组织或企业创造了效益，三是能让有限的财政资金为广大群众提供更多、更优质的公共服务。”金乡县县长董冰说，为给群众及时提供最需要的公共服务，金乡还对购买公共服务引入群众评价机制，面向社会开展网络民意调查，变“政府配餐”为“群众点菜”，让政府购买的公共服务更加得民心、顺民意，切实符合群众的口味儿。
金乡县财政局局长李明涛说，政府购买社会服务，他们坚持“只买对的，不买贵的”。
为此，该县依照《政府采购法》，制定了《金乡县政府购买服务指导性目录》，明确了政府购买服务的种类、性质和内容。采购单位根据《目录》，编制具体项目的年度购买服务计划，并报财政局审核和批复，财政部门按照相关法律法规的要求，对采购申请的配置标准、预算价格等进行审核，需评审的项目根据财政投资评审报告确定采购控制价。然后通过公开招标，确定服务单位，并签订服务合同。
此外，财政部门将年初政府采购预算、年度政府采购计划、采购方式及采购执行结果通过媒体对社会公布，加强社会舆论监督，进一步督促采购人与监管部门规范操作。
通过这种严格规范的管理，目前，金乡县购买的16项公共服务重点项目共节约财政资金293.3万元。
