日前，国家发改委等11部门下发通知，将北京通州等62个城市(镇)列为国家新型城镇化综合试点地区。根据方案，通州将推进积分落户政策，以具有合法稳定就业和合法稳定住所等为主要指标，合理设置积分分值，达到一定分值者可以申请落户。同时，建立多元化可持续的城镇化投融资体制，鼓励社会资本参与基础设施及社会公共服务设施建设，鼓励金融机构为通州基础设施建设提供合理贷款支持。

　　伴随着城镇化的不断深入，在推进新型城镇化建设的条件下，试点采取新的举措、建立新的规则，促进外来人口和农村人口市民化，促进城镇化建设在一个新的层面、新的轨道上，以更加符合人们的需求、更加符合环保与发展共和谐的姿态稳步前进，无疑是一种积极而有建设性的做法。

　　伴随着社会的不断发展，许多过去的做法已不能适应新形势、新情况和新问题。

　　例如，过去多少年来我们一直秉承的“养儿防老”，在加速发展的老龄化社会面前已难以发挥作用。在社会模式已经发生转变，进入老龄社会的新常态下，我们必须重构新的养老格局，于是，国家目前积极推动建设以“居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为支撑”的社会养老服务体系，充分发挥社区的养老支持作用，对不同条件和不同需求人群予以不同方式的养老，就成为必然选择。

　　再例如，过去对于市场监管，登记制度、日常巡查、集中检查等方式曾经非常有效。但是，在互联网飞速发展，网络商品交易发展日新月异，新形式、新业态不断涌现的新常态下，原有的针对实体经济主体的法律法规体系已无法完全适应需求，再采用过去的监管模式显然已经不能奏效。在此前提下，探索网络环境下有效监管的制度和措施，加快建设网络经营主体数据库、推进网络商品交易监管信息化平台建设和使用等，就成为必然。

　　近期，不少立足新常态，指向性解决新问题、引导性建立新秩序的政策措施相继出台，为在新的形势和条件下完善制度覆盖、提高行政效率、加快惠及民生起到了积极作用。例如，按照《税收征收管理法修订草案（征求意见稿）》，税务部门将按国家标准为每个公民编制“经济身份证”，即“个人税号”。我国此前只有企业法人或社会组织才有纳税识别号，但是由于新形势下居民个人越来越多地涉及直接纳税行为，将纳税识别号推广到个人已成为必然。实际上，这不仅是一项完善税收制度的改革举措，也是建立社会征信体系所必需的一项基础性工作。再例如，针对当前医疗卫生资源配置资源总量不足、布局结构不合理、服务“碎片化”等问题，《全国医疗卫生服务体系规划纲要》要求坚持政府主导与市场机制相结合，分级设置各类公立医院，大力发展社会办医，以进一步满足百姓不同层次医疗需求……

　　新常态需要新规则。社会在不断发展进步，一切涉及社会建设与管理的规则也必须与时俱进，唯如此，才不会成为影响和制约社会进步的绊脚石。而也只有适应当下社会发展现状的规则，才能真正带给人们不断发展、日趋完善的福利。