国际商报：如何评价当前我国农业对外合作水平？我国农业对外合作还有哪些障碍需要消除？国内企业最需要什么样的政策支持？

　　张海森：我国农业对外投资进入快速发展时期，约300家企业已在46个国家或地区开展农业资源合作开发，但是规模和影响力还十分有限。大中型企业仍是对外投资合作的中坚力量。同时，一批中小企业特别是民营企业，包括部分非农企业也加入其中，成为中国农业对外投资的新生力量。

　　目前国内企业在以下几方面亟待政策支持：一是要加大专项资金支持力度，以往国家对外投资合作相关资金中农业占比偏低，今后应加大比重；二是加大银行的信贷支持，土地等资产如何抵押一直是农业贷款的制约因素，可适当放宽农业投资的贷款标准；三是简化农业对外投资的审核程序，提高监管和服务效率；四是加强境外农业投资风险防范，加快农业投资担保协定谈判，设立和增加境外农业投资保险相关险种。

　　翁鸣：之所以开展农业对外合作，根本原因是我国耕地面积不足。现阶段我国农业对外合作的总体规模并不大，取得的成绩偏小，其中最大的困难在于管理流程控制，此方面需进一步加强。

　　赵玉敏：我国农业“走出去”尚处于初期阶段，短期内不会出现丰硕成果。一些项目是在专项资金支持下开展起来的，尽管已取得阶段性成果，但仍面临后续资金支持不足、缺乏可持续性的问题。大多数项目在规模化和商业化方面面临较大困难，这是我国农业“走出去”面临的最大挑战，即如何最大程度地把我国农业“走出去”融入当地经济社会和市场的发展过程中，从而获得持续生长的能力。

　　没有产出的商业化，特别是在当地的商业化，就不可能实现可持续发展。单纯为国内市场生产，试图将产成品运回国，用于内销市场，经济上不一定划算，政治上也不一定可行。现在需要提高境外项目的可持续性，这不仅需要各方面政策的配合支持，也需在项目设计、规划方面有前瞻性考虑。

　　伍振军：现阶段我国农业对外合作面临的最大问题是政府部门、学术研究机构和企业对农业“走出去”主题以及对国内国外两个市场、两种资源缺乏深入了解。个人认为，加强农业对外合作须把握农业对外投资周期长、投资回报慢的特点，在加强对外合作政策支持的同时，对农业境外投资的生产潜力、投资环境和经营风险进行综合考量和评价，这样才能给企业提供最急需的保障。

　　姜楠：目前我国农业对外直接投资尚处于起步阶段，加上各投资国农业差异性较大，投资环境复杂，农业对外合作难度较大，但也有诸如云南农垦集团等企业在部分东盟国家投资农业成效较好的案例以及发展较好的领域。未来我国要进一步强化国内支持政策体系，在企业优惠贷款、出口机械补贴、贸易等方面加大支持，促进农业对外投资。