统观贸易格局 巧用两个市场
- 发布时间:2015-02-06 02:31:55 来源:国际商报 责任编辑:罗伯特
国际商报:如何评价当前我国农产品贸易格局?中央“一号文件”提出要加强农产品进出口调控,可以从哪些方面入手?如何才能如中央“一号文件”所说,“提高统筹利用国际国内两个市场、两种资源的能力”?
赵玉敏:当前我国农产品总体贸易呈现不断增长的逆差态势。一方面,我国对国外高附加值和优质农产品的需求持续高速增长,而国内因供应端制约因素较多,无法满足市场需求。另一方面,随着区域经济一体化的发展,自贸区伙伴国家具有比较优势的农产品和食品大量进入我国,丰富了我国农产品市场,给消费者带来实惠。在区域经济一体化不断深化的背景下,中国农产品进口快速增长势不可挡。这类产品不同于粮食等基础农产品,应基本依靠市场机制进行调节。但在基础农产品方面,需把握好进口的规模和节奏,防止扰乱市场,对国内农业造成过度冲击。
姜楠:立足国内确保大宗农产品基本供给,同时更加充分有效地利用国际市场和资源,既是未来我国农业发展的必然趋势,也是农业政策的理性选择。一是在坚持立足国内保障基本供给、有效利用国际市场的原则下,切实加强对发展国内生产和利用国际市场的统筹。二是根据国际农产品市场波动性、风险性和不确定性加剧的特点,加强对国际农产品市场的监测、研判和预警。三是着眼农产品大量进口和外资进入对我国农业产业的影响,加强贸易救济、贸易补偿和外资监管。四是积极推进战略性农业国际合作,促进大宗农产品进口市场多元化,逐步提升我国对大宗农产品贸易的掌控能力。
伍振军:考虑到大宗农产品在国内外市场存在价差,中国农业不能关起门来定政策,而要清醒、客观了解自身的资源禀赋和比较优势,根据全球的资源配置来调整国内的资源配置支持,促进国内外市场接轨。如何配置资源才科学?由于国外机械化水平远高于国内,土地密集型农产品成本偏低,向机械化、现代化发展是资源配置的第一个方向;国内目前还有1/3的劳动力留在农业部门,劳动力资源如此丰富,还需加强第一、二、三产业间的劳动力资源合理配置,这是第二个方向;第三个方向是农业内部的资源配置,目前我国价格支持政策主要偏向于支持土地密集型的农产品,但实际上我国农业的比较优势在于劳动力资源,因此要加强对诸如蔬菜、水果、水产品、茶叶等劳动和技术密集型农产品的支持。
毛学峰:解决农产品国内外价格倒挂问题,首先要加强科技投入,促进生产组织化,降低农产品物流成本,提高农产品国际竞争力;其次,逐步放开市场,让农产品价格逐步向市场均衡价格回归;最后,培育中国涉农企业,通过与粮食出口国建立良好的合作关系,稳定粮食进口,采取官民一体的海外投资模式实施海外农业战略,鼓励企业进行海外投资,积极参与全球主要粮食的贸易网络。
把握好农产品进口规模和节奏要求做到以下几点:第一,未来农产品市场宏观调控需要的不是简单的管理方式的改变,而是政策性变革,一个最重要的基础性工作就是政策决策平台的搭建和整合。加强部门间协调,形成良好的政策沟通平台,政府需要依据生产、供应、需求和贸易等准确信息,围绕配额与关税、进出口政策和价格干预实现科学决策。第二,中国需要进一步明晰中国农业对外开放状态与诉求,给全球贸易伙伴一个稳定的农产品需求预期。第三,作为崛起的大国,而且是负责任的大国,中国应该、有必要、也有能力为全球农产品市场稳定作出自己的贡献。
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