在过去一年里，财政部在粮食安全、现代农业、农民增收与农民土地定着物等诸多方面给予了“真金白银”的支持。通过梳理上述几个关键词，读者从中可以发现，支持“三农”始终有财政的身影，而不曾缺位的财政仍会在2015年一如既往地对“三农”予以支持。

　　粮食安全：

　　中央财政从2014年伊始就积极调整支出结构，安排支出39.1亿元，用于小麦“一喷三防”、主要农作物病虫害统防统治、特大抗旱补助、南方水稻集中育秧、旱作区地膜覆盖等技术补助。此前，中央财政年初公共预算已安排拨付用于支持农业生产方面的支出，并明确要求农资综合补贴、良种补贴等与春耕备耕相关的项目资金应在春耕前及时拨付到农民手中和落实到具体项目上。

　　2014年，中央财政拨付种粮直补资金151亿元。同时，按照动态调整制度，根据化肥、柴油等农资价格变动，合理弥补种粮农民增加的农业生产资料成本，拨付农资综合补贴资金1071亿元。2014年，中央财政下拨农作物良种补贴资金7亿元，主要用于河北、山东、河南等12个省（区、市）花生良种补贴，河北、内蒙古、重庆、四川、甘肃等14个省（区、市）以及黑龙江垦区马铃薯良种补贴，并在广西壮族自治区支持开展甘蔗良种补贴试点。

　　现代农业：

　　为贯彻落实国家粮食安全新战略，推动我国农业现代化建设和农业可持续发展，2014年，中央财政进一步加大力度，安排现代农业生产发展资金131.5亿元，比上年增长8.2%，支持地方粮食以及其他优势特色主导产业发展。

　　2014年，国家对现代农业示范区的政策扶持力度进一步加大。一是认定第二批农业改革与建设试点和第三批国家现代农业示范区，进一步扩大试点范围和示范区规模，更好发挥示范引领作用。二是继续实施“以奖代补”政策，对投入整合力度大、创新举措实、合作组织发展好、主导产业提升和农民增收明显的农业改革与建设试点示范区给予1000万元左右的奖励。三是将中央预算内专项投资规模由3亿元增加到4亿元，加大对示范区旱涝保收标准农田建设的支持力度。四是协调加大对示范区的金融支持力度，推动示范区健全农业融资服务体系，力争国家开发银行、中国农业发展银行今年对示范区建设的贷款余额不低于300亿元。

　　2014年，中央财政安排7亿元资金支持推进测土配方施肥，重点支持取土化验、田间试验、数据库建设、科学施肥服务、宣传培训，开展测土配方施肥手机信息服务试点、启动新型经营主体科学施肥示范、探索深入开展农企合作有效机制，着力培育施肥主体，转变施肥方式，优化施肥结构，构建施肥机制。

　　农民增收：

　　为保护农民种粮积极性，促进粮食生产发展，国家继续在粮食主产区实行最低收购价政策，并适当提高2014年粮食最低收购价水平。2014年生产的小麦（三等）最低收购价提高到每50公斤118元，比2013年提高6元，提价幅度为5.4%；2014年生产的早籼稻（三等，下同）、中晚籼稻和粳稻最低收购价格分别提高到每50公斤135元、138元和155元，比2013年分别提高3元、3元和5元，提价幅度分别为2.3%、2.2%和3.3%。

　　2014年，国家继续坚持市场定价原则，探索推进农产品价格形成机制与政府补贴脱钩的改革，逐步建立农产品目标价格制度，在市场价格过高时补贴低收入消费者，在市场价格低于目标价格时按差价补贴生产者，切实保证农民收益。2014年，启动东北和内蒙古大豆、新疆棉花目标价格补贴试点，探索粮食、生猪等农产品目标价格保险试点，开展粮食生产规模经营主体营销贷款试点。

　　2014年9月，中央财政下拨专项扶贫资金153.07亿元，支持农村贫困地区扶贫开发。2014年，中央财政贯彻落实《中国农村扶贫开发纲要（2011—2020年）》有关精神，预算安排专项扶贫资金地方专款426.55亿元，比上年增长近10%。

　　农地改革：

　　党的十八届三中全会提出：鼓励承包经营权在公开市场向专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业流转，发展多种形式的适度规模经营。2014年，国家鼓励有条件的农户流转承包土地的经营权，加快健全土地经营权流转市场，完善县乡村三级服务和管理网络。探索建立工商企业流转农业用地风险保障制度，严禁农用地非农化。有条件的地方，可对流转土地给予奖补。

　　完善农村土地承包经营制度，涉及亿万农民的切身利益。2014年，国家抓紧抓实农村土地承包经营权确权登记颁证工作，山东、四川、安徽三个省作为整省推进试点，其他省（区、市）至少选择1个整县推进试点；继续深化对土地承包关系长久不变及土地经营权抵押、担保、入股等问题的研究。