本报讯 财政部和教育部日前制定《农村义务教育薄弱学校改造补助资金管理办法》（以下简称《办法》），明确农村义务教育薄弱学校改造补助资金（以下简称薄改补助资金）用于“校舍及设施建设类”和“设备及图书购置类”两类项目。严禁超标准建设和豪华建设；严禁将资金向少数优质学校集中，拉大教育差距；严禁举债改善义务教育薄弱学校基本办学条件。

　　《办法》指出，薄改补助资金是由中央财政设立、通过一般公共财政预算安排、用于改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件的资金。薄改补助资金使用管理遵循“总量控制、突出重点，奖补结合、省级统筹，公平公正、规范透明”的原则。薄改补助资金支持范围以中西部省份（含新疆生产建设兵团）贫困地区薄弱学校为主，适当兼顾部分东部省份的贫困地区薄弱学校。薄改补助资金支持的薄弱学校必须是已列入当地学校布局规划、拟长期保留的农村义务教育阶段公办学校。

　　《办法》明确，薄改补助资金用于“校舍及设施建设类”和“设备及图书购置类”两类项目。不得列入薄改补助资金使用范围的项目有：独立建筑的办公楼、礼堂、体育馆、塑胶跑道、游泳馆（池）、教师周转宿舍等；一次性投入低于5万元的校舍维修和零星设备购置项目；教育行政部门机关及直属非教学机构的建设和设备购置等；其他超越基本办学条件范畴的事项。薄改补助资金严禁用于偿还债务；严禁用于平衡预算、发放人员津补贴以及冲抵地方应承担的校舍维修改造长效机制、公用经费等支出。

　　《办法》在资金分配与拨付上明确，薄改补助资金按一定比例在中西部和东部地区间分别确定资金规模后按因素法分配到各省份，由各省级财政和教育部门统筹安排，合理使用。薄改补助资金分配因素包括基础因素、投入因素、绩效因素和管理因素四类。分配薄改补助资金时，应当与农村义务教育经费保障机制的校舍维修改造长效机制、中西部农村初中校舍改造工程和地方实施的其他义务教育项目资金相互衔接，统筹安排，避免重复支持。

　　《办法》强调，薄改补助资金要严格执行国库集中支付制度，确保专款专用。教育部和财政部对薄改补助资金实施目标管理。省级教育和财政部门要统筹组织、指导协调项目管理工作，督促专项资金落实到项目。省级以下教育和财政部门应当建立薄改补助资金项目库，实行项目管理，确保薄改补助资金使用可检查、可监控和可考核。专项资金实行“谁使用、谁负责”的责任追究机制。对于报送虚假信息、骗取薄改补助资金的，一经查实，中央财政将相应扣减下一年度资金；情节严重的，取消该省份分配薄改补助资金的资格，并在全国范围内予以通报。（宗禾）