2014年，全国房地产市场遇冷，曾经供不应求的火爆场面，正向着“供求平衡、局部过剩”转向。

　　新形势下，占我省投资比重18%、对地方税收贡献超过36%的四川房地产业，如何才能实现平稳健康发展？1月30日，省住建厅表示，今年我省将针对房地产市场推出多重利好政策，力争2015年完成房地产开发投资4800亿元以上，同比增长10%。

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　　加强金融支持提高首套房住房公积金贷款额度

　　新年伊始，大学毕业5年的资阳小伙李可发现，在城里安个家，不再遥不可及——1月下旬，当地调整政策，将住房公积金对首套房的贷款额度提高到35万元。

　　2014年底，住建部等下发《关于发展住房公积金个人住房贷款业务的通知》，相关政策迅速在川落地。省住建厅相关负责人介绍，我省各地申请贷款所需的连续足额缴存时间，已从1年缩短到6个月；异地缴存，在户籍所在地购房也已在全省推行。

　　对于购买首套房，目前，成都、资阳、广元等地已经提高了贷款额度，“普遍增加了10万元以上”，省住建厅相关负责人表示，今年内，各地将提高相应额度。并且我省还将协调银行等机构，进一步落实对首套房首付款比例和利率的优惠政策。

　　杜鸣联合房地产评估有限公司四川分公司总经理张志伟表示，“包括降低住房公积金贷款门槛在内的金融支持，有利于刚性需求的消费者入市，同时还能释放大量购房者的改善性需求。”

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　　去行政化去库存对房地产开发前期手续并联审批

　　“以往，业内‘报建报规’，少则需要三五个月，多则一年。”成都正合地产顾问有限公司市场部总监马柯说，地产开发前期手续涉及部门多、时间长，往往延长开发周期、增加资金压力。

　　而今年起，这样的窘境有望得到改善。

　　省住建厅相关负责人介绍，“我们将协调相关部门，对房地产开发前期手续实行并联审批，缩短审批时间，还将简化二手房交易流程、缩短登记办理时限。”

　　为促进房地产市场去行政化，我省将对地方政府住房消费政策进行一次集中清理，全面取消限购、限价等行政干预政策。“个别城市通过价格备案管理，限制房价起伏的政策将被取消。”上述负责人表示，过去90平方米以下房屋，须占全市或某项目建筑面积70%以上的规定，将被中止。“这将有利于企业更好满足市场需求，优化产品供应结构。”

　　在提高市场交易活跃度同时，我省还将加大“去库存”力度。全年计划启动城镇危旧房棚户区改造30万套，力争货币化安置比例达到40%；同时探索政府回购商品房用于棚改安置，消化市场存量商品房。

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　　释放“微刺激”年内大部分市州将出台相关措施

　　“去年房地产市场遇冷，我省商品房销售面积仍居历史次高位，这与及时的‘微刺激’密切相关。”省住建厅相关负责人表示。

　　微刺激，是眼下的热门词汇之一。

　　眉山市对在城区购买商品房给予每平方米60元的补贴；广元市对房展会期间的购房者，给予契税税率1至1.5个百分点的补助；遂宁市放宽开发企业城市建设配套费等规费缴纳时限……从去年至今，省内已有11个市州正式出台房地产“微刺激”措施，而今年内，绝大部分市州都将出台类似措施。

　　就全省而言，今年起将取消非住宅（即写字楼、商铺等）抵押手续费（上限2万元），免收小微企业的房屋登记费和住房交易手续费（上限2万元）；同时将调整普通住房认定标准，将更多住房纳入享受普通住房税收优惠政策范围。

　　马柯认为，国内房地产受宏观政策影响较大，易形成市场大起大落。“稳步释放的‘微刺激’措施，更有利于提振市场信心。”

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　　促产业转型租赁型保障房按成品住宅标准建设

　　在保量的同时，我省房地产业将加速转型发展——推动成品住宅，是其中重要一环。

　　“通俗点说，可以直接‘拎包入住’的，就被称作成品住宅。”省住建厅相关负责人介绍，日前攀枝花市已出台政策，建设此类住宅的开发商，可享受装修部分税收按合同金额4%征收等优惠政策。目前，该市成品住宅项目已超过15万平方米。

　　就全省范围而言，对成品住宅开发建设项目和购房者，将优先给予信贷支持，并在贷款额度、贷款期限及贷款利率等方面予以倾斜。“此外，今年起，我省租赁型保障性住房将一律按成品住宅标准建设，力争全年实现成品住宅开发建设比例，由目前10%提高到20%。”

　　张志伟认为，成品住宅批量采购，可节省约20%装修费用，同时能够节约资源，减少对环境的破坏。“美国、德国等发达国家，都已经普及了成品住宅。”

　　与此同时，我省将加快住宅产业化，即“在工厂里造房子”：使用工厂流水线，制造墙体、楼板、梁柱等建筑构件，再集中运到房屋修建地点组装。上述负责人表示，将在政府投资的保障性安居工程和公共建筑中，率先推广这一更快捷、环保的建造方式。目前，广安、乐山市已在推进住宅产业化基地实践。

　　□本报记者 熊筱伟