央广网财经2月1日消息 据经济之声《天下财经》报道，铁路运价市场化改革再次迈出重要一步：国家发展改革委表示，从今天起，铁路货物统一运价平均每吨公里提高1分钱，并作为基准价，未来实行货物运价上下浮动机制，上浮不超过10%，下浮不限。专家分析，这次调整，重在完善运价形成机制。

　　铁路货运今天开始涨价了

　　根据发改委发布的《关于调整铁路货运价格 进一步完善价格形成机制的通知》，从今天起，铁路货物统一运价平均每吨公里将提高一分钱至15.51分，作为基准价，允许适当上浮，上浮幅度最高不超过10%，下浮不限，铁路运输企业可以根据市场供求状况自主确定具体运价水平。其中，上浮政策将于2015年8月1号实施。对于这次调整，发改委相关负责人表示，不涉及旅客票价，不影响百姓出行支出。

　　不过基准价上调，并且允许适当上浮，会不会造成运费成本上升？很多靠铁路货运的企业用户不禁打起算盘，对此北京交通大学铁路运输管理学院教授胡思继表示：

　　“这个价格更符合市场的需求，现在铁路货运运输能力供给比较充足，需求不旺盛，这种情况下，就不可能咬着高的标准收费，要适当调价，给货主一些优惠，争取货源。”

　　调整的目的在于建立灵活的价格机制

　　在中国交通运输经济研究中心副主任李红昌看来，铁路虽然在煤炭、大宗货物上仍占有主导地位，但已经面临公路的激烈竞争，铁路运量占整个社会运量的比例正逐步下降，未来并不会引起铁路货运价格的全面上涨。而这次调整目的更重要的是建立灵活的价格机制。

　　李红昌：这两年来，快递业每年以50%以上的速度增长，民航和公路增长也是大于GDP增长水平。只有铁路增长率甚至出现负增长，这和我们运价机制跟市场机制不适应有很大关系。铁路运输企业整体经营负债和还本付息压力沉重，如何进行改革，如何进行投融资、吸引资本，没有运价机制配合很难。

　　另外，这次调整明确取消铁路运输企业的“大宗货物综合物流服务费”，李红昌认为，这对于理顺价费关系、规范价外收费行为有重要意义。

　　李红昌：一体化、一口价方式规范了收费行为，使得收费更加公开透明，旅客货主有明确的预期，使原来很多看不到的多收费的情况得到抑制。

　　虽是涨价 却利于减轻企业负担

　　了解铁路的专家更是形象地将此比喻为“堵后门开前门”。据了解，过去虽然铁路货运价格不算高，但有很多价外“私货”。现在堵后门开前门，对价外收费进行清理规范，总的来说，还将有利于减轻企业负担。

　　其实早在2014年4月，这一定价机制就在神华集团投资的包神铁路先期试点，而无论是铁路运输企业还是用户都受益匪浅。神华集团包神铁路集团公司总经理惠舒清介绍：

　　“虽然运费涨了一分钱，但所有的杂费取消，这部分利润让给货主。我们提供了更加优质的服务，科学合理的组织以后，周转从24小时降到了20小时，为货主每车平均节省22元。目前市场不好的情况下，去年同期地方用户运量增加将近600万吨。”

　　运价改革步步加速适应市场主动竞争

　　事实上，从去年起，铁路运价市场化改革就开始加速，先是铁路货运从政府定价变为政府指导价，随后，我国放开社会企业投资建设的准池铁路货物运价，实行市场调节，12月，又进一步放开了铁路散货快运价格、包裹运输价格等4项具备竞争条件的铁路运输价格。中国铁道科学研究院运输与及经济研究所副所长王怀相说，通过这些改革，目的是要促使企业主动投入市场竞争。

　　王怀相：以后铁路不是政府性行业，是市场化行业，要在市场生存，就要和公路、民航竞争，主动找市场。

　　改革的最终目的都是为了适应市场，提升服务，比如全程的物流服务，门到门的服务，发改委相关负责人表示，过去由政府定价，铁路运输企业整天眼睛向上看，琢磨着怎么找政府部门要政策。运价机制完善后，企业将更多考虑如何运用好国家给的政策空间，既要眼睛向内看，抓管理练“内功”，也要眼睛向外看，顺应市场变化，为社会提供更好的产品和服务。