王伟张磊本报记者于险峰

　　近两年来，辽宁省新民市柳河沟镇党委本着“党建先行、产业大上、藏富于民”的总体思路，通过实施“党建惠民”工程，进一步夯实了党在农村的执政基础，为创建服务型基层党组织、打通并拓展联系和服务群众最后一公里的渠道注入了无限生机与动力。

　　助民：党员办事群众签字

　　2013年初，一场声势浩大的“干部办事、群众签字”活动在柳河沟镇广大镇村干部中如火如荼地开展起来，这项被党员群众称为群众路线教育实践活动的“前奏曲”刚一吹响，就迅速拉近了党组织与群众的距离。随着活动的纵深开展，镇党委又开展“党员办事、群众签字”、“支部牵头、党员带头、群众点头”活动，全镇794名党员，70%以上参与，真正实现了服务主体细化到每名党员，服务触角延伸到每名群众。

　　活动中，通过大联系、大走访、大帮带，镇党委共建立“民生诉求台账”1516条，实行一事一记，备案编号，由镇村干部专人包保，镇党委每月调度一次，进行销号确认。两年来，党员与困难群众结成帮扶对子2500余个，1245条群众提出的合理诉求得到了解决，为群众办好事实事达9000余件。活动成果让群众评判、打分，最终由群众点头、签字，群众签字确认率达到100%，群众满意率达到了98%。

　　富民：抱起团来闯市场

　　在设施农业发展中，全镇69家农民专业合作社发挥了重要的牵引和推动作用。但合作社如雨后春笋般的发展，也给镇党委带来一个巨大的难题。大家都套用镇里注册的“柳绿”牌商标对外经营，有的“西甜瓜”产品质量得不到保证，极大地影响了商标的美誉度和信誉度。由于合作社各自为战、单打独斗，在管理上也是一盘散沙，在扩大再生产、提升竞争力等方面也受到了严重地制约。

　　如何整合现有合作社资源、把党的领导延伸到田间地头、擦亮并叫响“柳绿”牌“西甜瓜”这张名片？经过深入地调查研究，去年8月5日，辽宁省内第一家以地域命名的“柳河沟农民专业合作社联合社”应运而生，并于当年的12月19日建立联合社党总支部，下辖7个党支部，党员总数达到了203人。

　　短短4个月的时间，联合社就发展会员500户，进行土地流转2000多亩，举办了5场（次）科技培训班，培训农民800人（次），和兴隆百货等8家企业签订了13宗大订单，开辟绿色无公害基地3000亩。在党的领导下，农民抱起团来闯市场，越闯越有底气，越闯越有力量。

　　悦民：党建示范带让干群心连心

　　“作为一名基层党组织书记，就要时刻把抓党建意识刻在心理，把党建工作抓在手中，把党建责任扛在肩上。”这是镇党委书记邓光说的一句话。他们以柳河沟镇党群活动中心为圆心，辐射半径扩散到潘家屯、大赵屯、滕甲河等9个位置相邻、基础较好、具有特色的村，以这9个村为放射点，打造党建示范带。

　　滕甲河村党支部书记王阳硕为了把本村真正建成示范村，和村干部吃住在村，从美化村屯环境做起，不到一个月时间就把全村6条街路、7400延长米全部铺设成了柏油路。

　　通过示范带9个村各项事业的蓬勃发展，没有进带的7个村也不甘落后、奋力赶超。目前，全镇16个村均“两委”班子健全，党员干部面貌焕然一新，村村街路整洁、主导产业明确清晰，村村“三板一栏”、“五簿一册”等党建制度规范完善。