简大年认为，上海自贸区在第二轮建设过程当中应该以构建开放型经济新体制为我们的价值目标，必须建立健全适应开放型经济发展，与国际经济规则相适应的经济运行机制，在程序体制、管理体制以及法律法规方面，努力减少对商品资本自由流动的人为限制，全面推动投资贸易自由化。

　　“马上3月1日了，一切好像平静当中孕育着即将到来的、更大的不平静。”在上海“两会”的浦东代表团全团审议上，上海市人大代表、浦东新区副区长简大年在针对自贸区发展作出发言时，以这句话作为了开场白。会后，面对记者“是否会因为天津、福建、广东自贸区感到压力大”的提问时，他微微一笑，反问道“你说呢？”“根据我们现在旁敲侧击的了解，天津自贸区是三大抓手，一是以京津冀协调发展，二是以智能装备、工程机械包括航空航天为代表的高端制造业，三是以融资租赁为代表的高端航运金融。福建自贸区是两大战略，一是对接台湾自由经济示范区，打造以服务业为主要内容的海峡经济区，二是建设海上丝绸之路的战略主平台。广东自贸区有三大主题，一是构建粤港澳金融合作新体制，二是推动粤港澳服务贸易自由化，三是通过制度创新推动粤港澳交易规则的对接。”

　　上海自贸区如何保持先发优势？2015年，就简大年的个人体会，不能重复第一年的工作方式和内容。简大年认为，上海自贸区在第二轮建设过程当中应该以构建开放型经济新体制为我们的价值目标，必须建立健全适应开放型经济发展，与国际经济规则相适应的经济运行机制，在程序体制、管理体制以及法律法规方面，努力减少对商品资本自由流动的人为限制，全面推动投资贸易自由化。“在自贸区扩区辐射过程当中，观念要根本性地转变，注意力更多地更深刻地放在政府职能转变上，我认为有四个更加侧重。”简大年说。“第一，更加侧重在完整行政区域内强化政府全过程的管理，这也是上海自贸区保持先发优势、坚持自主创新的重要抓手。与开放型经济的框架实现有机结合，最近我们也做了一些工作，包括研究制订政府权力清单、责任清单，建设信息共享服务平台和公共信用信息平台，启动运行知识产权的三合一，深化‘3＋1’的市场监管体制改革。第二，更加侧重与上海金融中心紧密结合的金融创新，包括扩大人民币的跨境使用、金融服务业的更大程度的开放、金融市场的建设等等。第三，更加侧重构建与国际经济一般规则相适应的经济运行机制，实现开放模式与国际规则的相结合。这个还不是停留在一般的口号上，要作为一个重要的课题来突出2015年上海自贸区的改革特点，这当中包括建立金融、贸易、供应链的亚太中心，包括打造中国企业海外投资的重要高地。第四，更加侧重高端服务业的开放体系建设，制订更为具体的三年行动计划。希望在2015年中国上海自贸试验区建设当中大胆试大胆闯，用我们更为积极的实践来检验制度创新的成果，用更加广阔的市场来释放制度创新的红利，用更大力度的改革来拓展制度创新的空间。”