1月20日晚，奥巴马发表任内第六份国情咨文。美国宪法规定总统应发布国情咨文，阐述国家现况与展望，1947年起更经由电视转播传送给全国民众，这是总统一年一度最重要的演说。

　　在这份类似中国政府报告的国情咨文中，奥巴马试图游说国会通过一系列造福中产阶级的计划。根据《纽约时报》报道，奥巴马摆脱了疲软的经济、海外战争和选举这些政治制约，在其第六次国情咨文演讲中表示，“危机的阴影已经过去”，在其任期的最后两年，他将致力于推动那些此前遭到忽略的项目。

　　重振中产阶级

　　此前，奥巴马的很多政策都在向中产阶级倾斜，因此今年国情咨文的第一大看点就是对富人加税。奥巴马计划在未来10年里，从美国富人的口袋里再多掏出3200亿美元，为中产阶级争取更多福利。

　　《华尔街日报》报道称，奥巴马国情咨文演说中的主要主题之一是对富人增税，通过新的税惠政策来扶持低收入阶层和中产阶层。奥巴马提议提高资本利得税和遗产税，并对教育储蓄计划作一定调整。这些税改措施带来的收入将投入到一项扩大后的儿童照顾税惠计划和一项新的双职工家庭税惠计划中。奥巴马说：“让我们填补税制漏洞，由于存在漏洞，美国1%的富人避开了所累积财富的缴税，从而造成了不平等。”

　　奥巴马执政时期美国社会的贫富不均议题成为政治箭靶，共和党将中产阶级消失的责任推给奥巴马。路透社分析认为，虽然美国经济已重回增长轨道，去年就业机会增长速度是1999年来最快，但中产阶级仍未摆脱经济衰退的阴影。美联储数据显示，收入在中间1/5的美国家庭，目前的收入和净资产比奥巴马上台时还少：2008到2013年，平均年收入从53008美元降到47243美元，平均净资产从23万美元降到17万美元。

　　此外，2010到2013年，美国经济复苏、股市上扬，收入前40%的美国家庭平均净资产增加了，但其他家庭平均净资产都有所减少，中间1/5家庭减少了19%。

　　路透社分析美国劳动数据后发现，2008到2013年，美国经济先衰退后复苏，期间超高薪和低薪工作都增加，中等薪资工作却减少，不论是在传统产业（如机器加工、电气工程等），还是白领人力资源或技术类的计算机操作等行业都是如此。

　　路透社指出，中产阶级式微的趋势似已定型，奥巴马历史定位可能是：成功让美国走出大萧条以来最严重的经济衰退，但没法阻止贫富差距恶化。

　　据《华尔街日报》报道，奥巴马的另一项主要建议是向几乎所有学生提供免费的社区大学教育。奥巴马的这一建议将在10年时间内耗资600亿美元。该建议将允许高中学业平均分数达到2.5且正努力获得学位的所有半工半读学生享受免费的两年制社区大学教育。奥巴马说，他希望让这一想法普及到美国各地，让两年大学变得像现在的高中教育一样普及且免费。

　　贸易是民主党称对合作持开放态度的领域之一。奥巴马向自己所在的民主党的议员表示，贸易能让美国受益，他还要求美国国会授予“快速审批权”，用于与太平洋地区伙伴国和欧洲商谈贸易协议。奥巴马说，全球95%的消费者在美国之外，因此美国不能让自己丧失这些机会。

　　在外交方面，奥巴马还提出，他的外交政策正在奏效，称美国对伊拉克和叙利亚的空袭阻止了“伊斯兰国（ISIS）”在这两国的扩张。奥巴马说，美国没有被拖入中东的又一场地面战争，而是牵头包括阿拉伯国家在内的一个广泛联盟去削弱并最终摧毁这一极端组织。

　　积累政治遗产

　　英国《金融时报》报道称，任何一位进入第二任期的美国总统，都会从某一时刻起将政府的工作重心从繁重的日常治理，转向为政治遗产添砖加瓦。

　　报道称，奥巴马没有被民主党去年11月的中期选举惨败所打倒，反而发动攻势，在一系列关键问题上采取了大胆、甚至出人意料的行动。在此前，他彻底改革了移民规则，使多达500万非法移民免于被驱逐出境，与中国签订了一项具有里程碑意义的气候变化协议，并与古巴恢复邦交，结束了两国50多年的敌对状态。

　　在稍早前，奥巴马在会见民主党参议员时表示，未来两年他将采取攻势而非守势，从上述行动已得以证实。《金融时报》称，鉴于已在参众两院都占据多数席位，共和党人可能原以为他们今年将占有优势。相反，他们被迫采取了守势，就如何应对一位把他们踢出立法程序的总统展开辩论，并发现自己几乎别无选择、只能通过受到公众欢迎的立法。

　　民调显示，由于美国经济持续增长，再加上奥巴马赶在去年年底推动移民政策改革，因此奥巴马的支持率重新升至五成，也攀升到两年来的新高点。

　　而此次发表国情咨文，奥巴马同样主动出击。根据《金融时报》报道，在经济走强的鼓舞下，奥巴马赶在发表国情咨文演说之前，就已经往返于全国各地，概述了多项旨在提振中产家庭的新计划——从承诺向学生们提供两年免费的社区学院教育，到降低初次购房者进入房产市场的门槛。

　　在准备此次国情咨文过程中，奥巴马也极力突出自己过去一段时间的“好成绩”。

　　法新社报道称，白宫传统上都会邀请总统在发表咨文时提及的特别来宾到场，以便为总统的政策增加说服力。上月自古巴监狱获释的美国承包商葛罗斯等23人，应美国第一夫人米歇尔邀请，以来宾身份到场聆听奥巴马发表国情咨文。葛罗斯足以凸显奥巴马推动美国与古巴双边关系正常化的功绩。

　　除葛罗斯外，到场的来宾还包括1名航天员、1名芝加哥南区的13岁男童，以及1名在阿富汗战事中失去双腿的退伍军人。其他来宾都是足以佐证奥巴马政府各项政策的美国平民百姓，包括1名小区大学学生、1名汽车工人、1名女性建筑工人、1名小企业老板，以及童年时随非法移民父母移居美国的1名大学生。

　　《华尔街日报》称，此次国情咨文演讲不太像一份提议清单，更像是一场着重针对美国未来所面临风险而做的广泛演讲。不过，国情咨文演讲仍包含了一些重要政策理念，这些政策理念为奥巴马愿望清单上的其余建议构建了基础。

　　据悉，此次奥巴马国情咨文演说吸引逾3000万观众，前总统克林顿讲稿撰写人戈特海默将之形容为政坛的“超级杯”。而有意参选下任总统的民主党籍联邦参议员伊丽莎白·沃伦则声称，奥巴马在国情咨文中采用她不少政策意见，可说是“胜利一桩”。

　　共和党掣肘

　　这是奥巴马首度面对完全由共和党控制的国会发表国情咨文演说。

　　面对艰难的谈判前景，奥巴马已经提醒国会，他手中拥有强大的政治武器：他可以否决任何须要他签字的议案。奥巴马已警告称，会否决美加输油管计划和对伊朗的制裁。

　　不过，尽管奥巴马可以通过行政命令来推动部分措施，但他知道，如果要有真正的改变，就必须得到由共和党掌控的国会的支持。

　　分析认为，估计在网络安全、贸易协议以及反恐战争等项目上，不会遇到太大的阻力。但是其他项目能否顺利实现，就要看奥巴马与国会之间如何角力和协商。

　　《金融时报》报道称，奥巴马的提议不太可能在一个由共和党控制的国会通过。共和党人表示，增税将会减缓经济增长。白宫在预先披露的这些提议立即引发了反弹。

　　美国银行家协会首席游说者詹姆斯·巴伦坦表示：“这些建议提出之际，正是一个行业困难的时候，而这个行业正在推动经济前进。收费是一种单一税，这当然毫无道理，我希望国会不会通过这种提议。”

　　奥巴马前讲稿撰写人费夫如指出，共和党不可能中途附和税制改革案，但这不代表总统不能提出他认为有助解决问题的方案。

　　曾担任共和党籍参议员麦凯恩2008年竞选总统顾问的施密特则表示，他强烈质疑奥巴马提出的小区大学免学费及双亲带薪假等政策。

　　《纽约时报》分析，奥巴马呼吁提高富人税率，帮助中产阶级，无疑想让拥抱富人的共和党难堪、尴尬，回到民主党长期坚持的主场，进而从去年底选战失利中脱困。该报也质疑奥巴马的大胆行动几无实现的可能性，称奥巴马选择与国会反其道而行的政策纲领，让人质疑法案在他大胆领导下，有无立法实施的可能性，或只是不负责任地浪费时间。

　　该报评论，每任总统都知道国情咨文很少立法成功，但鲜有人像奥巴马一样，论调与国会之间如此南辕北辙。

　　《纽约时报》还称，在奥巴马发表国情咨文的数小时之前，共和党人就对此次演讲进行了驳斥。众议院议长约翰·A·博纳发布了一份引述新闻评论员观点的文件，这些评论员质疑奥巴马的诚意，称白宫在过去几周的提案不切实际。文件提到了Fox新闻频道的评论，称奥巴马的计划是“实现自由派梦想的时光机”。

　　不管立法可行性如何，这总归是奥巴马提出新政策的机会。

　　还有分析指出，奥巴马想利用国情咨文的机会提出这项建议，很可能是要挑起全国性的议题，让想要竞选2016年美国总统的两党候选人都表明态度。奥巴马期待走出执政低潮期，在国会不配合和民意不看好的情况下，替民主党明年大选挽回颓势。

　　在奥巴马发表国情咨文之后，有意逐鹿白宫的候选人已经开始有所反应。共和党人炮轰奥巴马加税计划，并认为奥巴马的外交政策缺乏领导能力；但最有可能代表民主党参选的希拉里则力挺现总统，称奥巴马的理念将强化经济。(人民网——国际金融报)