“深入实施基层中医药服务能力提升工程取得明显成效，安排专项资金40.91亿元，支持全国258所县级中医医院建设，力度前所未有。”在2015年全国中医药工作会议上，国家卫生计生委副主任、国家中医药管理局局长王国强作上述表示。

　　记者在这次会议上了解到，2014年，财政支持中医药事业进一步发展，使中医药服务的可及性和可获得性明显提升，基层服务能力显著提高，特色优势更加彰显。

　　财政投入稳步增长

　　2014年，云南省省级中医药专项资金达到5000万元，比2013年增加1150万元，增长30%。

　　翻开这一年全国各省市区中医药工作总结，像云南这样，财政对中医药投入增长的记载屡见不鲜：

　　河南省级财政预算中医专款增加到7000万元，比2013年增长16.7％，为中医重大项目发展提供了财力保障。

　　广东省中医药强省建设财力保障有了新突破，争取中央财政各项专项资金共计1.2175亿元，落实了中医药强省建设专项资金2亿元。

　　内蒙古自治区财政继续加大对蒙中医药的投入力度，全年投入2300多万元专项资金，用于支持蒙医中医医院制剂能力建设、蒙医中医重点专科专病建设、名老蒙中医药专家学术经验继承、蒙医药标准化研究和蒙药临床科研以及乡村医生蒙医中医免费大专学历教育工作。

　　福建省下达上年省级超收财力安排的8550万元，开展全省中医医院标准化（急诊科）和管理信息化建设及中医重点专科建设项目等工作，保持“十二五”期间对中医药事业投入逐年大幅度提高的态势。

　　推进公立中医医院改革

　　山东省中医药管理局局长武继彪在大会发言中说，该省以公立医院改革为契机，完善中医药扶持和倾斜政策，明确财政资金对中医医院补偿比例不低于10%；由省财政列专项资金，支持五级中医药师承教育项目，深入开展“西学中”培训。

　　重庆市财政增加450万元中医专款，对参与公立医院改革的18所区县中医医院给予专项补助。

　　甘肃省各级财政将公立中医医院和综合医院中医科床位的补助标准提高到同级综合医院的1.5倍，各医疗机构开展中医药特色诊疗服务的积极性得到提高。对于县级中医医院综合改革实行药品零差率销售造成的政策性亏损，通过综合措施多方共担，其中财政补助15%。对省级综合医院的中医药工作每年进行全面考核，并将考核结果与财政补助挂钩，实行以奖代补政策。

　　江苏省镇江市卫生局局长林枫介绍说，该市将公立中医医院基本建设、重点学科、大型设备购置的投入等纳入年度财政预算，先后投入4亿元改扩建市中医院、中西医结合医院，完成了3所中医类医院的异地迁建与改造。优先安排预算化解中医医院债务。对中医药学科、专科建设和人才引进经费给予倾斜政策。

　　促进服务能力提升

　　2014年，河北省实施中医“名院、名科、名医”战略，促进中医药诊疗水平提高。其中，财政投入2150万元，扶持43个县级中医医院的重点专科建设。截至目前，全省141个县级中医医院，每所医院扶持1个专科，分别给予50万元经费补助。

　　湖南省中医药管理局争取中央和省级财政资金3700多万元，在315个社区卫生服务中心和乡镇卫生院、4190个社区卫生服务站和村卫生室开展中医药服务能力建设。专列1100多万元，在县级中医医院开展急诊急救能力建设、信息化建设和中医药综合治疗室建设。

　　“2014年中央财政安排专项资金909万元，自治区财政安排专项资金800万元，全面推进藏医药基层服务能力建设各项工作，推动藏医药适宜技术在更广范围应用，藏医药设备在更多地区配备，提升了藏医药在基层治疗常见病多发病的能力和水平。”西藏自治区卫生计生委副主任果吉尔锑说。

　　据介绍，中央财政还投入600万元开展民族医药防治重大疑难疾病临床服务能力项目建设，支持西藏藏医院建设重大疑难疾病临床防治中心，集成优化现有中医药防治重大疑难疾病的技术、方法、经验和模式并推广应用，使硬件条件得到改善，医护人员科研素质不断增强，医院综合实力显著提升。

　　甘肃省将县级以上医疗机构中医药重点专科（专病）建设纳入财政常态化专门项目。2014年，财政专列400万元支持县级以上医疗机构中医药专科专病建设，今后视财政情况逐年增加。省财政投入100万元，在全省列建了5个中医药特色妇幼保健机构，以后将继续加强。

　　拓展服务领域

　　王国强说，2014年，深入实施“治未病”健康工程，进一步健全“治未病”健康服务体系，加强中医预防保健服务管理。

　　记者了解到，黑龙江省将中医药“治未病”服务体系建设纳入省政府对地市卫生计生工作的考核目标和医改考核目标，同时对县级以上中医医院“治未病”科建设加强了督导，2013年、2014年共争取中央专项1800万元，给予8所中医医院用于“治未病”项目建设，打造区域“治未病”服务龙头。

　　广东省财政在全省范围内扶持15个中医“治未病”预防保健服务项目建设。其中，地市级项目5个，每个扶持200万元，县（市、区）级项目10个，每个扶持100万元，共计2000万元。中央财政安排专项资金600万元支持该省开展“治未病”能力建设工作。

　　健全人才培养体系

　　近年来，中医药人才供给与需求脱节的矛盾一直未能得到根本解决。为此，各地财政加大投入，健全人才培养体系，推动中医药人才队伍建设。

　　例如，广东省2014年共投入1600万元支持中医药人才培养工作。

　　湖南省财政连续3年每年专列100万元用于开展基层师承工作，为基层培养一批较高素质的中医药人才。

　　甘肃省已连续5年开展“西医学中医、中医学经典”活动，省级层面，财政投入专项经费，委托甘肃中医学院，每年各举办一期3个月的“西医学中医”、5个月的“中医学经典”普通班和3年制“西医学中医”、“中医学经典”研究生班。市级层面，省市级财政联合投入培训经费，每个市州每年举办一期3个月的“西学中培训班”。

　　同时，该省强化师承教育工作，省财政先后投入3000多万元，开展省市县乡村五级中医药师承教育工作。