本报记者 王瑞超

　　2014年，是聊城金融业稳步发展的一年，多项工作实现创新突破发展。金融支持实体经济力度加大，银行融资保持较快增长；资本市场实现大突破，企业直接融资迈上新台阶；辖区金融稳定发展，有效化解金融风险；金融招商成绩显著，金融改革发展迈出新步伐。

　　金融支持实体经济力度加大，银行融资保持较快增长

　　截至2014年11月末，全市本外币各项贷款余额1692.6亿元，较去年初增加260.1亿元，增长18.2%，同比多增138亿元，增幅同比提高8.7个百分点，居全省4位；本外币各项存款余额2268.9亿元，较去年初增加323.1亿元，增长16.6%，同比多增191.5亿元，增幅同比提高3.1个百分点，居全省1位。为全市经济“稳增长、调结构”提供了有力的资金保障。

　　聊城市成立融资工作领导小组，召开了全市金融支持实体经济座谈会和金融工作座谈会。市长王忠林发表重要讲话，要求政金企合力共渡难关。在工作中，有关部门督促银行基本做到了不抽贷、不压贷、按时续贷，给经济下行中的企业以强有力地支撑。

　　融资担保体系建设不断推进。督促各县(市、区)都设立了3000万元以上的周转金，用于帮助困难企业倒贷，如阳谷县财政设立了1.5亿元的周转金，累计周转金额达6.88亿元。着力推进融资担保体系建设，目前全市拥有融资担保公司15家，其中3亿元以上的3家。

　　金融创新产品日益丰富。鼓励各金融机构不断创新金融产品，扩大抵(质)押物范围，建行的“助保贷”、农商行的“循环贷”、华夏银行的“小微企业年审制贷款”、中国银行的“易兑通宝”等信贷产品，在缓解中小企业融资难题，助推实体经济发展方面发挥了积极作用。

　　拓宽资金渠道。聊城市金融管理部门向国家开发银行争取到了棚户区改造项目贷款56亿元，成为国开行在山东省投资最多的棚改贷款项目。在全省较早出台了《聊城市非上市股份有限公司股权质押融资指导意见》，九鼎股份和通亚交通随后即成功运用股权质押实现融资2亿元，为企业特别是股权挂牌企业融资开辟了新路子。向省金融办推荐纳入全省争取保险资金业务平台的重点企业和项目27个、涉及融资需求97亿元。推动泰山保险等保险机构利用保险资金对聊城市企业开展融资租赁等业务，目前，泰山财险已为山东蓝山集团落实资金6000万元，为聊城市奥森体育产业发展有限公司落实资金1.2亿元。

　　资本市场实现大突破，企业直接融资迈上新台阶

　　天泰集团成功在英国AIM市场上市，首次公开募集310万英镑资金。昌润钻石、五岳钻具、创新科技、广源精密、天海科技、信和造纸、创通信息7家企业在新三板成功挂牌，居全省第4位；新增7家区域股权中心市场挂牌企业，总数达到39家，稳居全省第3位。截至2014年11月底，全市直接融资发生额共计31亿元。

　　北京金融支持聊城发展座谈会、聊城首批“新三板”企业挂牌仪式、企业赴香港上市推介会、企业赴澳洲上市说明会等一系列重要的会议和活动召开，邀请了港交所华东区代表、中银国际、银河国际、展腾集团、金电联行等一大批券商中介机构来聊进行培训，并陪同到企业对接洽谈，极大激发了企业上市挂牌、参与资本市场的热情。

　　聊城市研究出台的《聊城市促进企业上市等直接融资的若干优惠政策》，对企业首发上市及“新三板”挂牌企业的法定代表人和中介机构项目负责人给予重奖。目前，市级财政分担的1023.54万元的奖励资金已全部拨付到位。

　　对聊城市符合产业发展方向、成长性好、有上市意愿的企业进行了调查摸底，形成50户企业组成的动态上市和股权挂牌后备资源库。目前，聊城市有5家企业进入上市程序，3家企业将材料报送至新三板，等待审核挂牌，22家企业与券商签订了新三板辅导协议。

　　辖区金融稳定发展，有效化解金融风险

　　推动政府、金融机构共同签署了《聊城市防范企业授信风险公约》；积极做好莘县四强化工、冠县永信纺织、开发区广庆集团等有关企业资金链风险处置协调工作，有效缓解了企业债务风险；做实区域重要性客户金融服务联席会制度，目前已建立实际用信总(余)额20亿元以上的大型客户债权人联席会10家，中小型客户债权人联席会6家；加强与省再担保集团合作，有效化解因企业担保圈、担保链所导致的资金链风险问题。

　　对金融机构进行严格监管。截至11月末，对银行业金融机构开展现场检查项目13个，检查发现问题249个，其中重大问题51个，提出整改意见78条；累计进行非现场监管走访8次，下发《非现场监管意见书》15份，提出监管意见476条。对全市小额贷款公司和融资担保公司进行严格监管，并对检查中发现的问题向有关县(市、区)和公司下发整改通知书；联合市工商局、公安局、民营局、人行、银监部门制定了《聊城市非融资性担保公司清理规范工作实施方案》，对全市辖区内非融资性担保公司进行清理规范，净化担保行业市场环境。

　　打击和处置非法集资。对全市所有第三方支付机构、网络借贷平台、担保机构、小贷公司、保险代理机构以及农民专业合作社风险状况全面排查；深入开展防范打击非法集资宣教活动；积极处置临清市4家农民专业合作社非法集资案件。

　　金融招商成绩显著，金融改革发展迈出新步伐

　　金融招商结硕果。2014年11月20日北京银行开业，兴业银行、平安银行也正在筹建；西部证券、国都证券已入驻开业，海通证券、恒泰证券正在筹备入驻，青州农商行在辖区主发起设立村镇银行开始筹建准备。至2014年11月末，辖区新开业机构13家，迁址机构17家，新设县域机构4家。

　　金融体系不断完善。新凤祥集团获批筹建财务公司；鲁西集团发起设立我市第一家融资租赁公司；中通客车参股汽车金融类公司；依托昌润集团现有创投、小额贷款、典当、旧机动车交易市场的业务优势，筹建聊城市综合产权交易中心。

　　农信社改制步伐加快。2014年以来，辖区莘县、高唐、东阿三家农商行顺利开业，阳谷联社筹建申请已获银监会批复。

　　民间融资更加阳光化、规范化。今年起全市已设立民间资本管理公司21家、民间融资登记服务公司5家，注册资本合计8.2亿元，累计投资余额达15.3亿元。金融领域的改革发展，有力支持了“三农”及小微企业融资工作，也在一定程度上遏制了非法民间融资的风险。

　　尽管今年以来聊城市金融工作取得了显著成绩，但与发达城市相比，还有一定差距。特别在经济下行情况下，金融工作还面临着许多困难和问题:

　　融资结构整体不够合理；中小企业融资难、融资贵的问题尚未有效解决；企业担保圈风险依然较大；金融业态有待丰富，金融人才不足；各县(市、区)金融工作力量薄弱。

　　2015年是“十二五”规划的收官之年，是全面深化改革的攻坚之年，也是谋划“十三五”规划的关键一年，2015年金融工作的主要目标是:新增上市企业1家、新三板挂牌企业6家、股权挂牌企业6家。

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