助推新疆构建丝路经济带特殊监管区
- 发布时间：2015-01-22 20:30:56 来源：国际商报 责任编辑：罗伯特
近日，南疆首个综保区——喀什综合保税区顺利通过海关总署、国家发展改革委、财政部、国土资源部等十部委联合验收，成为新疆设立的第4个、全国设立的第117个海关特殊监管区。
喀什综保区去年9月2日经国务院批准设立，首期规划面积3．56平方公里，主要设置保税仓储、保税物流、保税加工、展览展示、口岸作业、航空货运和综合配套服务等七大功能区，具备国际中转、国际配送、国际采购、国际转口贸易和出口加工等功能。由于紧邻喀什国际机场、314、315国道和规划中的中吉乌、中巴国际铁路，喀什综保区交通优势十分明显。
2012年以来，海关总署、乌鲁木齐海关出台了一系列促进新疆外向型经济发展的政策和措施。为了帮助地方政府和企业了解海关特殊监管区的优惠政策，乌鲁木齐海关编制了《乌鲁木齐海关特殊监管区域及保税监管场所政策指南》和《推动“一个合作中心，两个经济开发区，三个海关特殊监管区”规划建设课题研究报告》，为新疆维吾尔族自治区人民政府及地方相关部门提供政策指导、招商引资、规划建设的资料。目前已有16家企业与喀什综保区签订了投资协议，投资总额达30.35亿元，主要是物流企业与加工类企业，其中8家企业是当地企业，其余企业来自北京、上海、广东等地。
而之前已封关运行的阿拉山口综合保税区也正凭借着政策优势，成为博州地区外向型经济的新引擎。阿拉山口地平线石油天然气股份有限公司报关业务负责人白莉介绍，“10月份公司向区外运送液化石油气80车1600余吨，若按传统申报方式，需要申报报关单及备案清单共160份，但采用分送集报后，只申报了6份报关单证，企业通关手续变得很简便。”白莉口中的“简便”是乌鲁木齐海关正在推广复制的14项监管制度之一的“批次进出、集中申报”措施。
2014年下半年开始，乌鲁木齐海关在阿拉山口综保区、乌鲁木齐出口加工区等海关特殊监管区开始了14项海关监管创新制度复制推广试点。“批次进出、集中申报”、“简化无纸通关随附单证”、“简化统一进出境备案清单”三项创新制度在阿拉山口综保区率先复制成功。（段玉莲）
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