2015年目标：自贸区制度创新继续向全国特殊监管区推广
- 发布时间：2015-01-22 20:30:36 来源：国际商报 责任编辑：罗伯特
2014年创新上海自贸试验区海关监管服务，共推出了23项制度创新。同时，试在上海，意在全国，首批14项制度创新已在全国复制推广中。近期，由多家政府部门、专业机构、企业共同参与推荐评审的“中国（上海）自由贸易试验区企业创新案例”正式发布。创新案例共20个，其中海关监管服务制度创新案例9个，占总数的45%。
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江苏作为长江经济带上的重要节点和拥有全国最多特殊监管区域数量的省份，南京海关当仁不让地冲在了复制推广工作的第一线，“复制推广不是简单的拿来主义，不是照抄照搬，必须符合当地经济发展特点和企业的实际需求，只有真正接了地气，才能激发出改革红利，发挥最大的效用。”南京海关党组书记、关长薛金楼如是说。
“自贸区自贸区，这才是真正的自由贸易，之前的人工验放一辆货车最快也要3分钟，而现在只要十几秒，大大提高了物流速度，这样的创新就是好！”这是张家港经典国际货运公司一位普通集卡车司机发自肺腑的夸赞。谈到复制推广的自贸区“智能化”卡口制度，来来往往的集卡车司机无不竖起大拇指。目前关区全部特殊监管区域、空运及海运卡口已全部实现了智能化验放，其中特殊监管区和空运卡口自动验放率已达到95%以上，车辆通过卡口的平均时间仅为10秒钟，有效提高了货物的流通速度。
集中汇总征税是自贸区建设的又一项重要创新，是在企业提供有效担保前提下，先行提取货物，而后在规定的纳税周期内向海关办理集中缴付税款手续。参与试点的佳吉粮油（南通）有限公司的财务部门算了一笔账，汇总征税每月集中缴纳一次税款，缴税频率大为降低。以银行担保3000万为例，融资成本约每天4900多元，保函成本约每天100多元，实行集中汇总征税后，平均每月可节约成本约7万元，一年即可节约80多万。而且办理通关手续时，凭税款担保即可先行提取货物，无需在货物进口当时逐票缴税后再办理放行手续，缩短了货物在港时间，进口货物从申报到实物放行时间也由传统的2小时左右缩短至10分钟。采取汇总征税模式申报进口可实现当日申报当日放行。截至去年12月底，南京海关已为首批4家试点企业办结342票货物集中汇总征税通关手续，涉及税款1.05亿元，为企业节约财务成本100余万元。
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