一个投资项目从立项到开工，要跑几十个部门，盖上百个章，审批环节多，流程长，不仅拉低了经济发展效率，更是拖住了经济发展脚步。为了优化投资环境、提高审批效率，促进经济增长，泸州将在今年春节前全面推行建设工程项目并联审批系统。该系统通过联网实现各区县并联审批相对独立运行和市、县（区）两级并联审批的联网联动审批，缩短审批时限和技术审查时限，由曾经最长790多天缩减至最短84个工作日，将最终达到投资建设项目审批环节最少、审批流程最优、大幅度缩短审批时限、大幅度提高审批效率、突出可操作性第一目的，从而营造良好的政务服务环境。

　　□本报记者 刘文藻 文/图

　　审批提速从790多天到84个工作日

　　时间长、效率低、手续多、流程繁琐……提起行政审批，某企业项目负责人张勇就直摇头，在他的印象里，一个项目从立项到开工，审批环节就犹如万里长征一般。为了打破这一瓶颈，泸州市从2014年启动实施《泸州市人民政府关于优化建设工程项目并联审批的意见（试行）》，开启了该市本级审批权限内的政府性投资和企业投资建设工程项目并联审批之路。“的确不一样了，各项流程都缩减了，材料也只需要交一次，对我们企业来说，不仅仅是少跑了许多冤枉路，更重要的是节约了时间成本。”张勇的感受，正是得益于并联审批的实施。据泸州市政务服务中心相关负责人介绍，《意见》实施以来，各类项目的审批无论是在立项阶段、规划建设阶段还是竣工验收阶段，都会由牵头部门负责，采取“一窗受理、并联审批、提前介入、信息共享、流程跟踪、限时办结”的方式进行办理。相关统计数据显示，各项审批事项100%提前办结，审批时间平均提速50%以上；备案投资项目按规定的3个工作日提前到2个工作日内完成，审批时间提速100%。最显著的是，建设工程审批时限和技术审查时限由曾经最长790多天缩减至最短84个工作日。

　　全面推行三阶段服务建设工程项目

　　“我们的目标就是让办事群众进一道门，办所有事，提供一流的政务服务。”据泸州市政务服务中心相关负责人介绍，为了促进经济快速增长，进一步优化全市建设工程项目投资发展环境，提高审批效率，在施行《意见》的基础上，泸州按照“优化程序、规范管理，提高水平、提高效率”的思路，开发了一套“泸州市建设工程项目并联审批系统”。该系统主要包括“一库、五平台”等功能，将工程建设项目划分为3类，即基础设施类、产业类、房地产类。每类划分为3个阶段，即立项阶段、规划建设阶段、竣工验收阶段。根据每类项目的不同特点，设置不同的审批事项、审批流程和审批时限。

　　四川日报记者了解到，该系统具备两大功能，首先在横向并联和纵向联动方面有良好的扩展性。此外，还有网上申报功能，项目业主可通过“泸州市建设工程项目网上申报系统”进行咨询、提交材料、提请预审等，极大地缩短了审批时间和环节。

　　目前，并联审批软件系统在泸州市政务服务中心已正式上线使用，在本月已对市内各区县政务中心及牵头部门进行了前台和后台的操作培训，并将在春节前正式运行。