农业部农村社会事业发展中心主任王秀忠

　　我觉得珠海市抓幸福村居这个工程非常重要，至少在三个方面具有典型意义。第一，是新农村建设的典型。中央从十六届五中全会提出抓新农村建设，出现了很多典型，珠海的幸福村居也是新农村建设的杰出典型。第二，是美丽乡村建设的典型。幸福村居有几大模式，其中一个是生态型，我觉得这个生态型就是美丽乡村。珠海在这方面也做得很有典型意义。第三，是推进新型城镇化的典型。新型城镇化有很多路径。一个是农村劳动力到大城市去，还有就是农村人口实现就地化。第二条路径更加重要。珠海的“幸福民居”工程就是这方面的典型。

　　珠海在坚持三个发展方面也做得很突出：第一个发展就是创新发展。改革创新不适应的体制、不适应的机制、不适应的制度，例如珠海在集体产权制度改革上走在前面。第二个发展就是绿色发展。坚持低碳、绿色、循环发展，这个非常重要。珠海经济很发达，产业很发达，生态环境依然保护得很好。创新发展解决了动力问题，绿色发展解决了可持续发展问题。第三个发展就是和谐发展。坚持人与人之间的和谐，人与社会之间的和谐，人与生态之间的和谐，人人脸上挂着美丽的笑容。这就解决了一个落脚点问题，发展为了什么？就是应该让老百姓幸福。

　　珠海在建设美丽村居工程中，在注重解决重大难题问题方面做得也很突出。第一，就是在解决三大要素流出方面做得不错。农村要想建设好，各种要素要向农村汇集。没有要素汇集，农村建设就是一句空话。我觉得有三大要素流出是比较严重的：第一个是劳动力要素。第二个是资金要素。第三个就是土地要素。珠海在解决这个问题上做得很好，产业发展得很好。这就解决了第一大难题。第二，就是在遏制三股势力方面做得不错，农村现在有三种势力制约着新农村的建设：第一个是村里的大姓势力。第二个是宗教势力。第三个是黑恶势力。能不能把三种势力遏制住，决定了一个地方新农村建设能否真正搞好。珠海在这方面做得很好，值得推广。

　　我想珠海的“幸福村居”建设已经有很好的基础，可以说成绩突出可圈可点，今后再上新台阶可能有三个方面值得关注。第一，处理好创新与集成的关系。现在一些地方为了发展需要大拆大建，看上去确实非常好，一片片高楼拔地而起。但这同时也给农民带来很多苦恼，上楼以后楼上没电梯，农机没处放。创新是需要的，特别是在一些体制机制方面，但是涉及到整个村落的拆除上，我觉得还是要慎重。第二，高度重视农村人才培养。新农村建设要发挥内生动力，内生动力的切入点和关键点在于能人带动，把农村的能人培养好了，他就会带领全村的农民去奋斗。第三，壮大村级集体经济。应该通过发展产业壮大村集体经济，只要产业对了头发展就会很快。总之，只要这些点关注得好，咱们“幸福村居”建设一定会取得重大突破，为“三农”发展作出更大贡献。