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2015对农产品走私继续高压

  • 发布时间:2015-01-19 21:30:34  来源:国际商报  作者:孟妮  责任编辑:罗伯特

  为期一年的打击农产品走私“绿风”专项行动近日交上年终成绩单。

  记者从海关总署吹风会上了解到,行动期间,全国海关共立案查办农产品走私案件13316起,案值448.98亿元,涉嫌偷逃税款92.82亿元,同比分别增长31.53%、96.15%、61.06%。其中,破获了涉嫌偷逃税额千万元以上重特大农产品走私犯罪案件96起,铲除了一批严重扰乱农产品进出口秩序的专业化走私犯罪团伙。

  海关总署缉私局副局长朱峰在吹风会上表示,2015年,海关将进一步巩固“绿风”专项行动成果,继续保持打击农产品走私高压态势,以防范和打击大米、小麦、玉米等口粮类农产品走私为重点,强化一线实际监管,并组织开展联合打击和综合整治。

  行动取得积极成效

  2014年,全国海关开展了为期一年的打击农产品走私“绿风”专项行动。对以各种伪报、瞒报方式走私谷物粮食类、冻品类、食糖、棉花、食用油以及与农业生产相关的饲料等违法行为进行重点打击。

  大米走私危及国家粮食保障体系安全,危及广大农民切身利益。“绿风”行动中,全国海关将此作为打击重点,集中力量,予以突出打击。全年查获大米走私刑事、行政案件467起,案值12.55亿元,涉税4.66亿元,查证走私大米21.01万吨。各关坚持实施“破大案、打团伙、摧网络”,积极增强打击效果,南宁、昆明、拱北、南昌等沿边、沿海、内陆海关先后破获一批走私大米重大案件,有力遏制了走私大米高发势头。

  据朱峰介绍,作为大宗商品,大米的走私方式主要有三种:一是经过在口岸瞒报、伪报、夹藏等方式走私。比如原本是50吨报成30吨,好大米报成次大米,或者不同品种的大米混报,单是通过此类方式被查获的走私大米就有五六万吨;二是在非设口岸地区偷运,由于边境线长、通道多,这一情况在云南、广西等中越、中缅边境尤为突出,走私大米被运进来后和国产大米混在一起,查获难度大;三是通过海上走私,海关总署与海警局联手打击此类走私活动。

  谈及大米走私的特点,朱峰表示,一是监管难度大,现场很难判断品质品种,如要化验检查需要的时间长达十多天,影响大米品质,因此一般都快速放行;二是边境非设关区大米走私活动多,边境地区通道多,边民往来频繁,管控较松,这给很多不法分子提供了可乘之机;三是除了非产粮区,产粮区也有走私大米出没,冲击了当地的市场,危害很大。

  记者了解到,除了大米,“绿风”行动中,全国海关还将打击肉类、食糖、棉花走私作为重点。全年查获肉类走私刑事案件96起,案值20.1亿元,查证走私肉类12.2万吨;查办食糖走私刑事案件5起,案值955.9万元,涉税408万元,查证走私食糖982.7吨;查办棉花走私刑事案件52起,案值25亿元,涉税7.16亿元,查证走私棉花16.41万吨。

  此外,行动期间,海关还积极深化反走私综合治理,会同国家发改委、质检总局、食品药品监管总局、国家粮食局等相关部门,以及重点地方政府和相关行业协会,针对农产品走私的“购、运、储、销”关键环节,推动强化农产品市场和仓储场所监管,清理取缔非法交易市场和冷库等,严厉查处走私农产品非法贸易行为,取得良好效果。

  2015继续严打高压态势

  农产品走私,尤其是大米等粮食走私不仅是偷逃国家税收的违法行为,也会对国家粮食宏观调控和国家粮食安全造成不利影响。

  对此,国家粮食局调控司计划储备处副处长王世海表示,粮食走私一是对国内市场粮价造成冲击。目前国内外粮食价格倒挂比较明显,走私的粮食价格偷逃国家税收,入境后成本更低,对国内粮食市场造成较大冲击,扰乱了国内粮食市场正常流通秩序;二是影响国内粮食供求平衡。目前国内玉米、稻谷呈现出阶段性供大于求的特征。走私粮食不纳入进口统计,大量走私粮食入境会加剧供大于求的矛盾,加大主产区收储压力,影响国家托市收购政策保护种粮农民利益的效果;三是对粮食质量和食品安全带来一定隐患。走私入境的粮食没有经过必要的检验检疫,在质量和卫生安全方面没有保障,会对食品安全构成威胁。

  农产品走私活动为何屡屡发生?朱峰认为,主要是因为近两年国际农产品市场价格普遍处于下行区间,国内外农产品价格持续倒挂,导致一些不法分子铤而走险。“农产品走私一直是我们打击的重点之一,2011年之前,农产品走私活动还不太突出,2011年以后,农产品走私活动进入一个高峰期,这期间正是国内外农产品价格差距扩大之时。”朱峰补充道,“只要国内外农产品差价存在,国内成本上升,打击农产品走私活动就将是一个新常态,我们要做好长期严打高压的打算。”

  朱峰还强调,打击农产品走私不能光靠口岸,还要靠市场监管部门的管理和配合。综合整治打击才能有效,今年要在这方面多想办法,齐抓共管,特别是要把市场监管部门调动起来。

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