为期一年的打击农产品走私“绿风”专项行动近日交上年终成绩单。

　　记者从海关总署吹风会上了解到，行动期间，全国海关共立案查办农产品走私案件13316起，案值448.98亿元，涉嫌偷逃税款92.82亿元，同比分别增长31.53%、96.15%、61.06%。其中，破获了涉嫌偷逃税额千万元以上重特大农产品走私犯罪案件96起，铲除了一批严重扰乱农产品进出口秩序的专业化走私犯罪团伙。

　　海关总署缉私局副局长朱峰在吹风会上表示，2015年，海关将进一步巩固“绿风”专项行动成果，继续保持打击农产品走私高压态势，以防范和打击大米、小麦、玉米等口粮类农产品走私为重点，强化一线实际监管，并组织开展联合打击和综合整治。

　　行动取得积极成效

　　2014年，全国海关开展了为期一年的打击农产品走私“绿风”专项行动。对以各种伪报、瞒报方式走私谷物粮食类、冻品类、食糖、棉花、食用油以及与农业生产相关的饲料等违法行为进行重点打击。

　　大米走私危及国家粮食保障体系安全，危及广大农民切身利益。“绿风”行动中，全国海关将此作为打击重点，集中力量，予以突出打击。全年查获大米走私刑事、行政案件467起，案值12.55亿元，涉税4.66亿元，查证走私大米21.01万吨。各关坚持实施“破大案、打团伙、摧网络”，积极增强打击效果，南宁、昆明、拱北、南昌等沿边、沿海、内陆海关先后破获一批走私大米重大案件，有力遏制了走私大米高发势头。

　　据朱峰介绍，作为大宗商品，大米的走私方式主要有三种：一是经过在口岸瞒报、伪报、夹藏等方式走私。比如原本是50吨报成30吨，好大米报成次大米，或者不同品种的大米混报，单是通过此类方式被查获的走私大米就有五六万吨；二是在非设口岸地区偷运，由于边境线长、通道多，这一情况在云南、广西等中越、中缅边境尤为突出，走私大米被运进来后和国产大米混在一起，查获难度大；三是通过海上走私，海关总署与海警局联手打击此类走私活动。

　　谈及大米走私的特点，朱峰表示，一是监管难度大，现场很难判断品质品种，如要化验检查需要的时间长达十多天，影响大米品质，因此一般都快速放行；二是边境非设关区大米走私活动多，边境地区通道多，边民往来频繁，管控较松，这给很多不法分子提供了可乘之机；三是除了非产粮区，产粮区也有走私大米出没，冲击了当地的市场，危害很大。

　　记者了解到，除了大米，“绿风”行动中，全国海关还将打击肉类、食糖、棉花走私作为重点。全年查获肉类走私刑事案件96起，案值20.1亿元，查证走私肉类12.2万吨；查办食糖走私刑事案件5起，案值955.9万元，涉税408万元，查证走私食糖982.7吨；查办棉花走私刑事案件52起，案值25亿元，涉税7.16亿元，查证走私棉花16.41万吨。

　　此外，行动期间，海关还积极深化反走私综合治理，会同国家发改委、质检总局、食品药品监管总局、国家粮食局等相关部门，以及重点地方政府和相关行业协会，针对农产品走私的“购、运、储、销”关键环节，推动强化农产品市场和仓储场所监管，清理取缔非法交易市场和冷库等，严厉查处走私农产品非法贸易行为，取得良好效果。

　　2015继续严打高压态势

　　农产品走私，尤其是大米等粮食走私不仅是偷逃国家税收的违法行为，也会对国家粮食宏观调控和国家粮食安全造成不利影响。

　　对此，国家粮食局调控司计划储备处副处长王世海表示，粮食走私一是对国内市场粮价造成冲击。目前国内外粮食价格倒挂比较明显，走私的粮食价格偷逃国家税收，入境后成本更低，对国内粮食市场造成较大冲击，扰乱了国内粮食市场正常流通秩序；二是影响国内粮食供求平衡。目前国内玉米、稻谷呈现出阶段性供大于求的特征。走私粮食不纳入进口统计，大量走私粮食入境会加剧供大于求的矛盾，加大主产区收储压力，影响国家托市收购政策保护种粮农民利益的效果；三是对粮食质量和食品安全带来一定隐患。走私入境的粮食没有经过必要的检验检疫，在质量和卫生安全方面没有保障，会对食品安全构成威胁。

　　农产品走私活动为何屡屡发生？朱峰认为，主要是因为近两年国际农产品市场价格普遍处于下行区间，国内外农产品价格持续倒挂，导致一些不法分子铤而走险。“农产品走私一直是我们打击的重点之一，2011年之前，农产品走私活动还不太突出，2011年以后，农产品走私活动进入一个高峰期，这期间正是国内外农产品价格差距扩大之时。”朱峰补充道，“只要国内外农产品差价存在，国内成本上升，打击农产品走私活动就将是一个新常态，我们要做好长期严打高压的打算。”

　　朱峰还强调，打击农产品走私不能光靠口岸，还要靠市场监管部门的管理和配合。综合整治打击才能有效，今年要在这方面多想办法，齐抓共管，特别是要把市场监管部门调动起来。