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乐陵四举助推“阳光理财”提质增效

  • 发布时间:2015-01-15 09:14:46  来源:中国财经报  作者:佚名  责任编辑:罗伯特

  本报讯 近年来,山东省乐陵市财政局深入推进国有资产管理、财政投资评审、政府采购、“一本通”运行等改革,财政资金使用的质效水平不断提升。

  细化管理举措,发挥国有资产使用效益。乐陵市财政局对160家市直单位分阶段开展资产清查活动,深入卫生、教育等主管单位和16个乡镇街道进行现场检查指导;聘请德州市会计师事务所对51家资产量大的单位进行重点审计检查;新开发国有资产管理软件,与市直部门联网运行,将清查后的资产录入国有资产管理软件系统,按资产明细逐一生成识别条码并打印成资产卡片,进行资产明细和卡片台账“双重”管理。

  创新评审措施,提升财政资金使用效益。为保证财政项目安全规范实施、节约资金、提高效益,乐陵市逐步建立起“先评审、后预算”“先评审、后采购(招标)”的工作机制,成立了现场评审、综合管理、业务稽核工作组,对项目建设中发生的隐蔽工程全程跟踪评审;聘请3家社会中介机构,常年保持10名以上工程审计人员参与实施财政投资评审,评审的重点围绕市区街道、乡村公路、污水处理厂、桥涵闸水利设施等基础设施项目。自2012年以来累计完成评审额7.68亿元,节约财政资金2.19亿元,其中2013年评审项目个数同比增长119.3%,评审资金同比增长138.03%。

  扩大采购范围,优化节约财政购置支出。乐陵市自2012年以来累计完成政府采购预算8.83亿元,节约资金6300万元。2014年前11个月共完成采购项目59个,预算采购额4.02亿元,财政资金节约率6.7%。采购规模不断增大的同时,更加注重采购程序的规范操作,进一步改进了监督方式,在“两代表、一委员”中选聘3名社会监督员,建立监督人员信息库;聘请具有省级专业资质、经验丰富的专家担任工作顾问,提供技术支持和业务咨询;对招标文件实施会审制度,由政府采购代理机构、行业主管部门、招标单位、财政局、交易中心进行集中联审;代理费由中标单位先上交市交易中心,待与招标人签订正式合同后再转交,避免代理机构发生不良行为。

  整合资源优势,规范惠农补贴资金“一本通”发放。山东省财政惠农补贴“一本通”系统的升级运行开启了阳光理财的新契机。2013年发放农业、社保、计生等5类共25项惠农补贴资金1.81亿元,2014年新增4项补贴,1—11月累计发放“一本通”资金2.46亿元。同时创新多项措施:筹建可用于惠农补贴比对的财政供养、工商注册等140多万条数据建成比对信息数据库,分析个人身份、家庭收入、支出、经营等方面不合理或不合规的地方,累计核减不合规补贴信息4480多条、核减276万元;逐村逐户更正历年沉淀到“一本通”信息库中的错误信息14万条;建立惠农补贴“一本通”电子账,运用同比、环比、横比等手法加强惠农补贴资金的比对分析;补贴资金发放后通过当地电视台对补贴信息进行公示。

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