专家谈城投债发行规模下降:不代表风险减少
- 发布时间:2015-01-14 09:36:00 来源:中国广播网 责任编辑:罗伯特
央广网财经1月14日消息 据经济之声报道,融资平台消亡的步伐比想象中来的要迅速,2015年开始的这半个月里城投债只发行了4只,规模供给47亿元,环比上月锐减超过9成,甚至不及2014年月均发债近1500亿元的零头。政府参与投融资需求将超过8万亿元,将通过PPP,也就是政府和社会资本合作模式以及地方政府发债解决。政府融资平台谢幕在即,那么地方债风险是否因此降低呢,天下财经编辑陈玺宇就此采访了中国国际经济交流中心专家马庆斌。
记者:今年城投债发行的数量和规模都出现了大幅的下降,在您看来它意味着什么?
马庆斌:简单来说是因为去年10月发布了关于规范地方债务管理国务院文件,也就是43号文一个后续效应。按照这个文件,传统的城投债已经是昨日黄花。新层次来讲归结为两点,一个就是在新常态下地方政府在融资平台的魅力在锐减,但是新的融资方式还没有很好的构建起来。如何让民间的资本看得见、摸得着诱人的收益,这个具体路径还需要一个尽快的探索和建立。总的来说,在当前经济发展的下行的压力下,市场对于未来一段时间,房地产等传统行业的正恢复还有待观察,毕竟一个城市的基础设施更加市场化的项目,还需要地方政府经济活力的支撑。
记者:那么有一种观点认为这表明地方债的风险正在减弱,您怎么看?
马庆斌:我个人并不是完全同意,因为债务量的减少并不以为着风险的减少。从某个角度的来讲,政策的出台相对来说还是比较困难的,尤其它的门槛没有大幅度提高,还是没有一个过渡的时间。这就意味着很多地方发展过程中需要后续的资金。所以,还是要找一个比较好的过渡的方法。也就是风险不在于它有没有债务,而在于有没有一个很好的借债和还债的机制。如果地方的经济发展没有找到一个持续的稳健发展模式,在新的形势下,没有很好的抓住转型的机会,对于一些地方政府来讲,债务问题不是一个短期的问题,肯定是一个长期的问题。