这边厢，国内出现生鲜奶卖奶难，那边厢，进口奶销售节节攀升。日前，记者从国内多家电商平台、实体商超获悉，去年以来，进口乳制品品牌和品种翻倍增加，与国产乳制品相比，进口乳制品质优价廉，屡次刷新销售记录。据悉，目前多家线上线下零售企业均将进口乳制品作为吸引消费者的“新吸金武器”。

　　对此，有业内人士呼吁，国际奶粉低价大量涌入中国市场，中国应利用法律之手段调查这些低价的背后是否存在倾销？中国应该效仿欧盟对中国光伏反倾销手段来维护国内乳业市场的健康发展。

　　●南方日报记者 欧志葵 彭琳

　　洋奶制品销量增速迅猛

　　连日来，记者走访广州部分商超时，发现货架上出现很多来自德国、英国、新西兰、澳大利亚等国家的进口液态奶、黄油、奶酪、酸奶等各式洋乳制品。据沃尔玛山姆店有关负责人称，在该商场内，来自英国的牛奶销量增长较快，“我们由于减少经销商环节，加大直采力度，进口牛奶价格有较大幅度的下降，部分牛奶比起早前引入时降幅超过10%。”

　　“京东商城平台上经营的进口牛奶品种共有70个，2014年同比去年新增40个品牌，销量和销售额同比增加300%。”京东商城相关负责人告诉记者，其中欧洲牛奶、澳洲牛奶是主力，而德国、澳大利亚牛奶份额增长比较快。

　　顺丰优选相关负责人也宣称，今年该平台上新增加一倍进口牛奶品牌，而且销售强劲，“2014年12月份销售额比2013年12月份增长445%，其中，德国牛奶销量增长最快。”他表示，“进口液态奶价格仍在走低。”

　　“截至2014年12月，苏宁自营进口牛奶品牌已突破40个，2013年同期只有4个。”苏宁方面也表示，该公司2013年销售为10万件，2014年已突破100万件，销售额增幅也超过百分之几千以上，“我们引进品牌全部是市场一线核心品牌，如欧德堡、安佳等，进口牛奶销售势头持续攀升，其中进口量增加最大的主要是德国、新西兰等。”据透露，此前苏宁曾举办过牛奶大促销活动，当时就卖了100个集装箱的产品。

　　来自权威部门的进口数据也证实2014年进口牛奶的强劲之势。据广东检验检疫局介绍，2014年1-10月该局辖区（除深圳、珠海）乳制品进口量达21.4万吨、货值12.9亿美元。与2013年同期相比，重量增长35.8%、货值增长55.1%。

　　国内奶业将成“第二个大豆”？

　　“国内乳制品需求不断增长以及对国人对国产奶粉的不信任，是强劲拉动进口乳制品增加的主要原因。”广东检验检疫局有关人士指出，今年进口牛奶，重量上升最明显的是液态奶，1-10月进口数重量增长将近3倍，主要是因为国内消费需求持续上升导致。

　　“2014年1-10月份液态奶进口量已达20万吨，预计全年将有28万吨。”国内乳业资深专家王丁棉向记者提供一份数据称，2005年我国进口液态奶只有3800吨，2010年1.59万吨，2011年4.05万吨，2012年9.38万吨，2013年18.45万吨，4年间进口量增长十余倍。

　　进口牛奶在国内市场爆发性增长，重要推动力还在于低价。“2014年无论进口奶粉、还是液态奶，都呈现价格持续走低的态势，前两三年进口牛奶约30-38元/升，现在市面上十几元一升的产品很多，在电商渠道，甚至跌破10元/升。”国内乳业资深专家王丁棉表示，国际奶价持续走低，目前进口奶粉已跌至2.1万元/吨，在国际乳制品消费减弱、产量增加的大环境下，洋奶粉加速进入中国市场。

　　低价国际奶粉大量进入国内市场，直接冲击我国上游奶价。近期国内多处地方出现倒奶、杀牛的极端事件。有业内人士担心，中国养殖业会成为“第二个中国大豆”。国内乳业资深人士指出，若倒奶、杀牛恶性事件蔓延，会导致整个产业在未来多年都难以恢复，届时上游原料为国际市场控制，国内整个乳制品产业也会被外资绑架。

　　有专家质疑进口奶粉倾销

　　国内乳业资深分析师宋亮提出，国际乳企都将目标瞄准中国市场，大量低价乳品进入国内的背后是否违反了倾销政策？中国应该效仿欧盟对中国光伏反倾销手段来维护国内乳业市场的健康发展。“国家应该利用法律手段采用反倾销手段来推动针对乳业的相关标准制度。”

　　据上述人士解释，2011年、2012年，进口奶粉价格跌到1.8万元/吨，2013年，进口奶粉价格又暴涨到5万元/吨，2014年进口奶粉价格又大跌到1.8万元/吨，价格波动幅度达到170%。“这样剧烈、大幅度的价格波动，无论这些出口国家乳企是有意还是无意，其实际行为已构成倾销，对我国乳业市场造成很大影响。”宋亮强调，建议政府对主要乳制品出口国乳企启动反倾销调查，目的不是为了阻止进口，而是为了警告。

　　此外，据业内人士介绍，欧盟、澳洲等国家对当地奶农生产养殖和出口贸易商都有农业补贴，比如当奶价跌到盈亏警戒线时，欧盟国家对奶农会根据价格差进行补贴，以使其生存；当市场供应过剩，养殖奶牛过多，当地政府对杀牛的养殖户会提供一定的补贴。而这些举措对于中国乳业市场都会造成一定的倾销嫌疑。

　　另一位乳业观察者雷永军则提出，“欧洲等国家对奶牛养殖都有配额限制，中国的乳业也应该有国家层面上的顶层涉及。”

　　不过，国内乳业专家王丁棉则并不认同“倾销”说法。他认为，现在全球市场的奶粉、奶制品价格都跌到低位，低价进口奶粉并不只是针对中国市场，在向东南亚以及其他国家出口的奶粉，也一样低价卖。王丁棉分析，国内进口奶粉低价主要原因在于2013年不少进口商手上囤积了很多奶粉，再加上主产奶国产量过剩，现在为了清仓不得不低价。