日前京沪等地相继封杀“滴滴专车”，引发业界热议——

　　“专车”服务进入出租车市场，利还是弊？

　　交通运输部：鼓励创新，但禁止私家车参与“专车”经营

　　□本报记者 金梁

　　2014年下半年，打车软件市场的硝烟还未散，升级的“专车”服务便火了起来，其中有快的打车旗下的“一号专车”、滴滴打车旗下的“滴滴专车”，以及刚从国外进入中国内地市场的Uber(优步)。

　　据了解，“易到用车”、“神舟租车”也都有意加入“专车”市场。

　　一个“专车”订单，有专用司机上门接送，价格虽说要高一些，但仍有大量的消费群体存在。相比之前打车软件“火拼”时投入大量补贴，“专车”的盈利模式更为明确，因此，各路企业纷纷加入“专车”市场。

　　麻烦开始来了。去年12月，上海有关部门把“滴滴专车”定性为“黑车”，打响了封杀“专车”的第一枪；进入2015年1月，沈阳、济南等城市也纷纷出手围剿；近日，北京也首次公开认定“专车”有非法运营之嫌，如认定为黑车，可罚2万元。

　　到底是管理部门不接受创新事物，监管太严，还是“专车”服务本身就有问题？矛盾焦点都集中到了成为“专车”的门槛上。

　　记者在采访各家企业时，他们都表示自己是“1+1+1”的模式，以显示自己正规，即登记注册过的平台发布信息；由租赁企业提供汽车；第三方企业提供司机。

　　但事实上，尽管各家企业极力否认，但私家车变身“专车”的现象，在记者采访中屡见不鲜。

　　有车、有驾照、有保险就能应聘

　　近日，记者在Uber的官网看到一个招聘司机的页面，分三个类别招人。其中的UberX系列，招聘内容显示：至少21周岁，具备个人运营执照以及个人汽车保险，即可注册成为Uber的专车司机。

　　另外，在智联招聘网站，记者也看到了类似的招聘信息，名为“Uber优步让您的车辆成为创收神器”，招聘方是御驾(上海)网络技术服务有限公司。

　　记者在网上查询后了解到，该公司正是Uber首站进入上海时注册的企业。

　　这则招聘广告上写着：“2014年2月，优步正式进入中国，目前用户量增长迅速，供不应求，现诚招司机及车辆与我们合作。我们使用政府鼓励的私家车拼车模式，政策上安全可靠。”

　　介绍内容还包括：“在顾客旺盛时期，每一单的收入在30元左右，每小时可以做两到三个单，效率最高的司机每周可接受70个单，进账达6000—7000元，公司每周向你付款。”

　　“也许您的车并不常开，却放在家中白白折旧。我公司的商业模式可将闲置资源利用起来，让您利用自己的空闲时间上线。”

　　记者的朋友徐先生，家有马自达一辆，对于这样的招聘信息很感兴趣。“‘专车’司机不需要固定时间上岗，空的时候去拉上几单，可以赚点外块。”

　　于是，记者也尝试性地进行了注册应聘。三天后，记者就接到了杭州Uber方的培训电话通知，对方要求第二天前往位于杭州世贸丽晶城的一个地方培训，并需携带身份证、驾驶证、行驶证、汽车保险证明等。

　　至于车辆是否属于应征者本人，对方表示并不重要，不论是亲戚朋友的车，还是单位的车子，都并没有关系。

　　“整个培训就一个多小时，然后就可以上岗了，主要就是教一下大家怎么使用Uber司机端软件。”对方在电话里说。

　　记者后来了解到，杭州Uber的办事处正是在世贸丽晶城。

　　各“专车”平台否认雇用私家车主

　　去年12月份，记者多次体验打车软件“专车”服务，包括“一号专车”、“滴滴专车”、Uber等多个专车软件。在与司机的沟通交流中，记者发现，提供服务的司机大多是私家车车主，且车辆都属于他们本人。

　　“我是下班后出来拉拉活，只要在‘专车’客户端一上线，等着系统派单就行。软件方目前给的奖励还是很多的。比如拉你这一单活在30元左右，软件方还会再补贴我30—60元。杭州交通高峰期的时候，补贴会多一些，平时没那么多。”一位专车司机透露。

　　明明是私家车主，因为使用了一款互联网软件，摇身一变成了“专车”司机。这会不会成为“黑车洗白”现象？合法吗？

　　但是，各“专车”平台并不承认私家车这一回事。

　　例如，Uber在接受采访时候就显得百般“曲折”，显示该公司杭州区公关负责人表示不接受采访，又转到其总部的一位负责人，之后又转给了杭州区总经理。

　　整个过程只能以邮件的方式交流，对方不提供任何电话采访的机会。

　　“我们只和正规的租车公司合作。在杭州，我们的合作伙伴还包括很多正规大型国营租车公司，通过优步领先的技术平台，合作伙伴可以更合理调配车辆，大幅提高其运营效率，减少资产闲置，从而提高营收。”对于招聘私家车主成为“专车”司机的问题，Uber杭州区总经理汪莹如此回答。

　　关于“专车”司机的门槛设置，汪莹解释，Uber平台上提供“专车”类服务的合作司机由合作伙伴，即租车公司雇用，并经过严格的挑选和推荐，之后还将核查相关证件和资质、违章记录等信息，并进行服务标准、礼节、软件使用等方面的技能培训。

　　胡先生，新加入Uber成为“专车”司机不到两个月。他私下告诉记者，应聘“专车”司机时，其实并没有那么复杂，他提供了相关证件后，就很轻松地上岗了。一旦遇到有关部门检查，他们必须统一口径：表明提供服务的是租赁公司的车辆和员工。

　　记者查阅了这一两个月来体验产生的“专车”账单，发现了一个有趣的现象，账单上都注有“您搭乘某师傅的车辆，代表杭州某汽车租赁公司签署”。

　　但其中不少“专车”司机，都当面向记者承认自己是私家车主。

　　一名“专车”司机向记者透露，“专车”平台和司机的车资和补贴分账比例一般为2：8，油费等由司机承担，“专车”平台或司机还会额外拿出一笔钱给租赁公司。

　　是“专车”还是“黑车”界线模糊

　　打车软件“专车”服务自进入市场，就面临着技术“先锋”、“扰乱市场”这两种截然相反的评价。

　　早在去年10月份，杭州就曾向一位提供相关服务的私家车主开出第一单万元罚单。由于行业管理体制不同，杭州地区希望通过这类案件的处理，能监督打车软件平台自律自查。

　　杭州市道路运输管理局政策法规处副处长何广云曾向媒体表示，“专车”服务的“1+1+1”模式涉嫌非法营运，对于最终的定性和查处，杭州市道路运输管理局还要与车管、工商、工信等相关行业主管单位讨论后才能做出判断。但是，私家车变“专车”司机这种现象，肯定是非法营运。

　　话虽如此，但真正查的时候却没这么容易。私家车主开的“专车”与普通车辆长相一样，难于识别。查处黑车，往往是在机场、火车站等下客区，当乘客与黑车司机发生交易时抓现行，而“专车”使用的是线上支付，根本没有现金交易的环节。

　　另外，在查处黑车时需要乘客配合，不然，不足以对黑车司机进行处罚，而“专车”是乘客主动叫来的，谈何“配合”。

　　另一方面，“专车”平台也是连连自辩无辜。记者在采访“一号专车”时，相关负责人告诉记者，他们在招聘司机时绝对不会面向私家车主，合作方都是正规的租赁公司。

　　记者从58同城等多个网站看到，“一号专车”和“滴滴专车”招聘司机的广告多如牛毛，但发起者皆是一些租赁公司。

　　有个尚难得到证实的说法：租赁公司对外的所有招聘司机的广告费皆由“专车”平台承担。

　　而对于Uber直接对外招聘私家车主，而非通过租赁公司代理的现象。一位知情人士告诉记者，“目前各地区有运营资格的租赁企业都与一两家‘专车’平台签订了协议，其他‘专车’平台晚了一步，因此只能直接招募私家车主。”