最近一段时间，山东、河北、内蒙古等地出现不少奶农“倒奶杀牛”、“鲜奶喂猪”的事件。

　　表面上看，“奶贱伤农”集中上演，是由鲜奶价格持续下跌造成的，其背后却折射出当前乳制品行业发展太“任性”、产业链安全存在巨大隐患等残酷现实。

　　2013年冬季时，散户奶农的处境完全是另一番光景。当时，“奶荒”问题格外突出，不少乳制品龙头企业的自有奶源不够用，不得不向奶农散户开出高价，原料奶价格一度攀升至每公斤5元以上。

　　在不到一年的时间里，原料奶价格走势却又急转直下，连续10个月下跌，全行业从“奶荒”逆转进入原料奶过剩。散户奶农高价买入的奶牛，不仅没有创造出好效益，反而由于饲料价格居高不下，成了“烫手山芋”。

　　而就在当前国内散户奶农为原料奶行情下跌叫苦不迭之时，国内一些资金实力雄厚的企业已经迈着“走出去”的步伐，纷纷到海外建设奶源基地。如此冰火两重天的境遇，奶农应该为自己盲目扩张养殖规模承担责任，而整个乳制品行业也应该反思自身在奶源建设环节的“任性”。

　　2008年三鹿婴幼儿配方奶粉事件发生后，我国乳制品行业把打造全产业链，特别是奶源建设作为夯实产业健康发展基础的重中之重。国家也为此出台了一系列支持政策举措。不过，经过长时间的探索，企业并没有在自有奶源和散户奶农之间寻找到共同利益的平衡点。一些企业认为，散户奶农的原料奶质量不安全、品质低，在对奶农的原料奶收购上，要么刻意压价，要么故意设收购门槛，使散户奶农苦不堪言。

　　由于企业和奶农没有形成利益共同体，反而存在利益博弈和隔阂，企业不可能为奶农的鲜奶“兜底”，更不可能帮助奶农建立科学有效的原料奶供需预警机制。如此一来，奶农们只能凭着经验来饲养奶牛，“看天吃饭”。

　　当前，散户奶农仍然是我国原料奶建设中不可忽视的一股力量。如果过分倚重海外奶源基地，忽视国内奶源基地建设，将会使国内奶粉产业形成“原材料在外”的不利局面，未来整个行业都将面临原材料价格、质量方面的巨大风险。

　　我国在奶源基地建设方面仍然有太多欠账。“倒奶杀牛”、“鲜奶喂猪”直接损害了奶农的利益，打击了奶农的热情，但最终受伤的将是整个乳制品行业。乳制品行业仍应该加强对散户奶农的科学引导，特别是设法引导这些养殖户进一步向规模养殖靠拢，逐步提高散户奶农的抗风险能力；加强技术培训，提高奶农生产的原料奶的品质；加强与奶农的信息共享，帮助奶农及早了解市场供需情况，减轻市场波动给奶农利益带来的损害。此外，政府也应加强对小规模养殖户的补贴力度，提高奶农养牛积极性，加快发展家庭牧场、合作社等组织方式的制度设计，加快形成上下游之间利益共享风险共担机制。（本文来源：经济日报 作者：林火灿）